Устойчивое развитие сельских территорий: проблемы и направления государственного регулирования

   В условиях санкционных ограничений начиная с 2014 г. экономика России столкнулась с рядом вызовов, прежде всего с обеспечением экономической безопасности. При этом и предыдущий, и современный этапы показали, что открываются новые возможности для отечественных производителей, это касается и сельских территорий. Но далеко не всегда регионы используют данный шанс, некоторые демонстрируют переменный рост и определенную стагнацию, что обостряет проблему неравномерности их развития. В этой связи в статье предпринята попытка оценить современное состояние сельских территорий на примере Ярославской области. Основываясь на применении системного и компаративистского подходов, методах анализа и синтеза, обработки статистических данных, автор выявляет усиливающуюся дифференциацию, связанную с рядом проблем, главными из которых являются социальное опустынивание, неконкурентный уровень оплаты труда, деградационные процессы в сфере производства, неразвитость несельскохозяйственной сферы и др. В результате наблюдается нарушение устойчивого состояния территорий, это оказывает неблагоприятное воздействие на экономику региона в целом. Проведенный анализ позволил выявить направления государственного регулирования и поддержки районов. К приоритетам автор относит координацию таких вопросов, как занятость и доходы населения, стабилизация демографической ситуации, развитие инфраструктуры. В контексте перехода к модели устойчивого развития особое внимание обращается на применение комплексного подхода к управлению, основанному на использовании не только новых мер и инструментов, но и предполагающему создание особых условий, а также внедрение системы контроля, что усилит ряд социально-экономических эффектов.

1. Воронова Л.В., Голубева А.И., Суховская А.М., Дорохова В.И., Дугин А.Н. Формирование механизма устойчивого развития сельских территорий и аграрной сферы в регионе. Ярославль: ФГБОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия», 2016.

2. Голубева А.И., Дорохова В.И., Дугин А.Н., Суховская А.М. Рейтинговая оценка уровня социально-экономического развития сельских территорий Ярославской области // Вестник АПК Верхневолжья. 2014. № 3(27). С. 3–8.

3. Кленова Т.В., Иванов А.С., Конева Д.А. Государственные меры по обеспечению устойчивого социально-экономического развития сельских территорий Волгоградской области // Региональная экономика: теория и практика. 2020. Т. 18. № 1(472). С. 108–117. DOI: 10.24891/re.18.1.108

4. Нефедова Т.Г. Развитие постсоветского аграрного сектора и поляризация сельского пространства европейской части России // Пространственная экономика. 2019. Т. 15. № 4. С. 36–56. DOI: 10.14530/se.2019.4.036-056

5. Никулина Ю.Н., Серова Е.В., Янбых Р.Г. Анализ инструментов аграрной политики с точки зрения стимулирования сельской занятости // АПК: экономика, управление. 2021. № 10. С. 3–13. DOI: 10.33305/2110-3

6. Петриков А.В. Новые риски и новые возможности развития сельского хозяйства и села в пост-пандемической экономике // Обеспечение качества продукции АПК в условиях региональной и международной интеграции: Материалы XIII Международной научно-практической конференции (Минск, 15–16 октября 2020 года). Минск: Республиканское научное унитарное предприятие «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси», 2021. С. 179–181. DOI: 10.47612/978-985-7149-55-1-2020-179-181

7. Ушачев И.Г., Бондаренко Л.В., Чекалин В.С. Основные направления комплексного развития сельских территорий России // Вестник Российской академии наук. 2021. Т. 91. № 4. С. 316–325. DOI: 10.31857/S0869587321040113

8. Ambrosio-Albalá M., Bastiaensen J. The New Territorial Paradigm of Rural Development: Theoretical Foundations From Systems and Institutional Theories // Discussion paper/2010.02. 2010. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/6518864.pdf

9. Rodríguez-Pose A., Hardy D. Addressing Poverty and Inequality in the Rural Economy from a Global Perspective // Applied Geography. 2015. Vol. 61. Р. 11–23. DOI: 10.1016/j.apgeog.2015.02.005