Эффект от Программы переселения соотечественников на Дальний Восток на примере Хабаровского края

Задача поддержания численности населения на Дальнем Востоке является одной из важнейших задач экономического и пространственного развития страны. Один из путей поддержания численности населения — привлечение мигрантов в регион. Настоящее исследование оценивает эффект Программы переселения соотечественников на Дальний Восток, используя метод синтетического контроля, на примере Хабаровского края. Основной целью является выявление чистого эффекта программы, то есть определение разницы между фактическим и гипотетическим миграционным притоком в отсутствие программы. Анализ данных за период 2000–2020 гг. показал, что, несмотря на продолжающееся снижение численности населения, программа оказала положительное влияние, предотвращая более значительное сокращение миграционного притока. Результаты демонстрируют значимость программы: в 2019 году фактическое число мигрантов превысило прогнозируемый показатель на 33,3%, что свидетельствует о существенном вкладе программы в смягчение негативных демографических тенденций. Метод синтетического контроля позволил создать искусственный аналог Хабаровского края, максимально точно воспроизводящий его характеристики до введения программы, что обеспечило высокую достоверность оценок. Однако для устойчивой оценки эффективности действующей программы требуется более длительный период наблюдения, позволяющий учесть долгосрочное влияние программы на демографическую ситуацию. Работа вносит значительный вклад в развитие методов оценки государственных программ и предлагает практические рекомендации для совершенствования миграционной политики на Дальнем Востоке, подчеркивая важность комплексного подхода к решению демографических проблем и указывая на необходимость дальнейшей корректировки миграционной политики, усиления программ привлечения населения и, что особенно важно, внедрения механизмов мониторинга их долгосрочного влияния на основе оценки чистого эффекта действующих программ эконометрическими методами.

1. Демьяненко А.Н. О «дальневосточном гектаре», или Как нам привлечь население на Дальний Восток: исторический опыт // Регионалистика. 2017. № 3 (4). C. 5–13.

2. Зуева Н.С. Сборник «Вопросы колонизации» о проблемах переселения на Дальний Восток // Вестник Томского государственного университета. 2015. № 1(33). C. 15–18.

3. Леденева В., Деханова Н. Развитие и повышение привлекательности регионов Дальневосточного федерального округа в реализации Государственной программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников // Социодинамика. 2020. № 3. C. 1–11. DOI: 10.25136/2409-7144.2020.3.30397

4. Рымарева А.А. Оценка эффективности государственных программ в сфере здравоохранения: метод синтетического контроля // Новая экономика, бизнес и общество: Сборник материалов Апрельской научно-практической конференции молодых исследователей. Владивосток: Дальневосточный федеральный университет, 2022. С. 513–520.

5. Храмова М.Н. Миграционные процессы в Приморском крае: факторы и закономерности // Региональные проблемы. 2015. Т. 18. № 3. C. 59–64.

6. Abadie A., Diamond A., Hainmueller A.J. Synthetic Control Methods for Comparative Case Studies: Estimating the Effect of California’s Tobacco Control Program // Journal of the American Statistical Association. 2010. Vol. 105. Is. 490. P. 493–505. DOI: 10.1198/jasa.2009.ap08746

7. Abadie A., Gardeazabal J. The Economic Costs of Conflict: A Case Study of the Basque Country // American Economic Review. 2003. Vol. 93. Is. 1. P. 113–132. DOI: 10.1257/000282803321455188

8. Mishra A., Das T.K. Methods of Impact Evaluation: A Review // SSRN Electronic Journal. 2017. DOI: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2943601

9. Newman J., Pradhan M., Rawlings L.B., Ridder G., Coa R., Evia J.L. An Impact Evaluation of Education, Health, and Water Supply Investments by the Bolivian Social Investment Fund // The World Bank Economic Review. 2002. Vol. 16. Is. 2. P. 241–274.

10. Pattyn V. Towards Appropriate Impact Evaluation Methods // The European Journal of Development Research. 2019. Vol. 31. P. 174–179. DOI: 10.1057/s41287-019-00202-w

11. Reed M.S., Ferré M., Martin-Ortega J., Blanche R., Lawford-Rolfe R., Dallimer M., Holden J. Evaluating Impact from Research: A Methodological Framework // Research Policy. 2021. Vol. 50. Is. 4. DOI: 10.1016/j.respol.2020.104147

12. Stern E., Stame N., Mayne J., Forss K., Davies R., Befani B. Broadening the Range of Designs and Methods for Impact Evaluation // Department for International Development. Working Paper 38. 2012. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a74eba7e5274a59fa71600d/design-method-impact-eval.pdf