Государственные стратегии цифровой трансформации: сравнительный анализ институциональных моделей

В настоящее время участие государств в цифровизации всех общественных сфер, в том числе экономики, входит в перечень стратегических приоритетов большинства стран мира. Наличие национальной стратегии цифровизации становится критически значимым в области государственного планирования. Отраслевые институты, занимающиеся вопросами развития цифровой экономики, по-разному подходят к формированию благоприятной среды для внедрения инноваций и решению возникающих в этой связи вызовов. Цель настоящей статьи состоит в анализе институционального дизайна цифровой экономики в странах, демонстрирующих успешные показатели и имеющих примеры эффективных политик в сфере цифрового развития. Актуальность исследования обусловлена возможностью масштабирования лучших практик в области развития инноваций в Российской Федерации и других странах мира. В статье решается ряд практических задач, а именно выявление целевых международных механизмов по развитию инноваций, определение основных сильных сторон государственных политик, а также оценка возможности масштабирования зарубежного опыта. Исходя из сложившейся в государствах мира структуры управления развитием инноваций в сфере цифровой экономики, можно выделить три страновые модели, институциональный дизайн которых объединяют схожие критерии. Проведенный анализ политик по развитию цифровой экономики в ряде государств мира позволяет сделать вывод, что устойчивое развитие цифровой экономики достигается лишь при условии сбалансированного взаимодействия государства, частного бизнеса и гражданского общества. Исследование демонстрирует, что гибкость и адаптивность институтов является ключевым фактором, позволяющим государствам выстроить систему инновационного развития, отвечающую требованиям быстро меняющейся цифровой среды.

1. Acemoglu D., Johnson S., Robinson J.A. Institutions as a Fundamental Cause of Long-Run Growth // Handbook of Economic Growth. 2005. Vol. 1. Part A / ed. by. P. Aghion, S.N. Durlauf. P. 385–472.

2. DOI: 10.1016/S1574-0684(05)01006-3

3. Acemoglu D., Robinson J.A. Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty. New York: Crown Currency, 2012.

4. Brynjolfsson E., Kahin B. Introduction // Understanding the Digital Economy: Data, Tools, and Research / ed. by E. Brynjolfsson E., B. Kahin. Cambridge: MIT Press, 2000. DOI: 10.7551/mitpress/6986.003.0001

5. Clarke R., Michael K., Abbas R. Robodebt: A Socio-Technical Case Study of Public Sector Information Systems Failure // Australasian Journal of Information Systems. 2024. Vol. 28 DOI: 10.3127/ajis.v28.4681

6. Dosi G., Faillo M., Marengo L. Organizational Capabilities, Patterns of Knowledge Accumulation and Governance Structures in Business Firms. An Introduction // Organization Studies. 2004. Vol. 29. Is. 8–9. DOI: 10.1177/0170840608094775

7. Kattel R., Mergel I. Estonia’s Digital Transformation: Mission Mystique and the Hiding Hand // Great Policy Successes / ed. by P. ‘t Hart, M. Compton. Oxford: Oxford University Press, 2019. P. 143–160. DOI: 10.1093/oso/9780198843719.003.0008

8. North D.C. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 1990.

9. Ostrom E. Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. New York: Cambridge University Press, 1990.

10. Polyakova A., Meserole C. Exporting Digital Authoritarianism: The Russian and Chinese Models // Brookings Institution Policy Brief. 2019. URL: https://coilink.org/20.500.12592/rwbp8q

11. Tapscott D. The Digital Economy: Promise and Peril in the Age of Networked Intelligence. New York: McGrawHill, 1995.