Технологический суверенитет как фактор укрепления государственного управления

Цифровая трансформация и геоэкономические изменения актуализируют задачу обеспечения технологического суверенитета как основы национальной безопасности и устойчивого развития государства. Ключевой проблемой является концептуальное смешение технологического суверенитета с технологической автономией, что приводит к выбору неэффективных стратегий и воспроизводству зависимости. Целью исследования является теоретическое обоснование технологического суверенитета как фактора укрепления государственного управления и разработка системы инструментов для перехода России к модели опережающего развития. Методологическую основу работы составляет системный подход. Использован комплекс общенаучных и специальных методов: сравнительный и критический анализ для разграничения ключевых концепций, структурно-функциональный анализ для изучения системы управления научно-технологическим развитием (НТР), метод систематизации и классификации для разработки таксономии инструментов НТР. В исследовании обосновано, что технологический суверенитет представляет собой не статическую автаркию, а динамическую способность государства к стратегическому управлению взаимозависимостям. Выявлено и проанализировано структурное противоречие между задачами технологической безопасности, технологического суверенитета и технологического лидерства. Определена ключевая роль государства как стратегического заказчика, инвестора и архитектора национальной инновационной системы. Разработана и систематизирована комплексная система инструментов управления НТР, включающая мониторинг, приоритетные проекты, механизмы преодоления системных ограничений и интеграционные платформы. В результате сделан вывод о том, что достижение технологического суверенитета требует системной трансформации государственного управления, ориентированной на долгосрочные приоритеты. Предложенный инструментарий формирует основу для перехода от деклараций к практике опережающего развития. Перспективными направлениями дальнейших исследований являются разработка многофакторных метрик оценки технологического суверенитета, анализ эффективности нерыночных механизмов НИОКР в новых условиях и изучение социокультурных и институциональных барьеров для формирования кадров нового технологического уклада.

1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 4–16.

2. Афанасьев А.А. Технологический суверенитет как научная категория в системе современного знания // Экономика, предпринимательство и право. 2022a. Т. 12. № 9. С. 2377–2394. DOI: 10.18334/epp.12.9.116243

3. Афанасьев А.А. Технологический суверенитет: основные направления политики по его достижению в современной России // Вопросы инновационной экономики. 2022b. Т. 12. № 4. С. 2193–2212. DOI: 10.18334/vinec.12.4.116433

4. Афонцев С.А. Концептуальные основы анализа национальной и международной экономической безопасности // На страже экономики. 2020. № 2(13). С. 27–47. DOI: 10.36511/2588–0071–2020–2-27–47

5. Безруков А.О., Байдаров Д.Ю., Файков Д.Ю. Технологическое лидерство государства: концептуальное понимание и механизмы формирования // Экономическое возрождение России. 2024. № 1(79). С. 75–89. DOI: 10.37930/1990–9780–2024–1-79–75–89

6. Белоусов Д.Р., Фролов И.Э. Долгосрочный научно-технологический прогноз: методологии построения, контуры технологического будущего, сценарии развития // Форсайт. 2008. № 3. С. 54–67.

7. Вареник М.С. Влияние научной и инновационной активности на ВРП регионов России: корреляционно- регрессионный анализ // Государственное управление. Электронный вестник. 2024. № 107. С. 171–180. DOI: 10.55959/MSU2070–1381–107–2024–171–180

8. Варшавский А.Е. Методические принципы оценивания научно-технологической безопасности России // Вестник Московского университета. Сер. 25: Международные отношения и мировая политика. 2015. № 4. С. 73–100.

9. Воронов А.С., Юхно А.С., Гаврилюк А.В. Цифровое стратегическое планирование и управление как институциональный механизм формирования современной модели государственного управления в России // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2025. Т. 16. № 3. С. 434–451. DOI: 10.18184/2079–4665.2025.16.3.434–451

10. Гайнанов Д.А., Климентьева А.Ю. Приоритеты кадрового обеспечения цифровой экономики // Креативная экономика. 2018. Т. 12. № 12. С. 1963–1976. DOI: 10.18334/ce.12.12.39679

11. Гареев Т.Р. Технологический суверенитет: от концептуальных противоречий к практической реализации // Terra Economicus. 2023. Т. 21. № 4. С. 38–54. DOI: 10.18522/2073–6606–2023–21–4-38–54

12. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010.

13. Горячева Т.В., Мызрова О.А. Роль и место технологического суверенитета в обеспечении устойчивости экономики России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2023. Т. 23. № 2. С. 134–145. DOI: 10.18500/1994–2540–2023–23–2-134–145

14. Гусев М.С., Клепач А.Н., Широв А.А. Эволюция стратегического целеполагания в 2008–2023 гг. и требования к макроэкономической политике в текущих условиях функционирования российской экономики // Проблемы прогнозирования. 2024. № 5(206). С. 20–33. DOI: 10.47711/0868–6351–206–20–33

15. Дементьев В.Е. Технологический суверенитет и приоритеты локализации производства // Terra Economicus. 2023. Т. 21. № 1. С. 6–18. DOI: 10.18522/2073–6606–2023–21–1-6–18

16. Дуненкова Е.Н., Онищенко С.И. Технологический суверенитет России: инновационное развитие отраслей // Инновации и инвестиции. 2023. № 4. С. 15–18.

17. Егорова А.А., Данилов И.А., Довбий И.П. Технологический суверенитет: ретроспективный анализ и перспективы в условиях повышенной волатильности экономики // Вестник Челябинского государственного университета. 2022. № 12(470). С. 33–44. DOI: 10.47475/1994–2796–2022–11205

18. Ештокин С.В. Сквозные технологии цифровой экономики как фактор формирования технологического суверенитета страны // Вопросы инновационной экономики. 2022. Т. 12. № 3. С. 1301–1314. DOI: 10.18334/vinec.12.3.116193

19. Земцов С., Баринова В., Семенова Р. Риски цифровизации и адаптация региональных рынков труда в России // Форсайт. 2019. Т. 13. № S2. С. 84–96. DOI: 10.17323/2500–2597.2019.2.84.96

20. Квинт В.Л., Новикова И.В., Алимурадов М.К., Сасаев Н.И. Стратегирование технологического суверенитета национальной экономики // Управленческое консультирование. 2022. № 9(165). С. 57–67. DOI: 10.22394/1726–1139–2022–9-57–67

21. Клепач А.Н. Социальный инновационный поворот российской экономики: планы и реальность // Научные труды Вольного экономического общества России. 2021. № 1(227). С. 30–91. DOI: 10.38197/2072–2060–2021–227–1-30–91

22. Ленчук Е.Б. Россия в мировом процессе научно-технологического развития // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2021. Т. 14. № 4. С. 72–91. DOI: 10.23932/2542–0240–2021–14–4-5

23. Ленчук Е.Б. Технологический суверенитет — новый вектор научно-технологической политики России // Журнал Новой экономической ассоциации. 2024. № 3(64). С. 232–237. DOI: 10.31737/22212264_2024_3_232–237

24. Ойкен В. Основы национальной экономики. М.: Экономика, 1996.

25. Степанова Т.Д. Технологический суверенитет России как элемент экономической безопасности // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2022. Т. 12. № 9–1. С. 567–577. DOI: 10.34670/AR.2022.19.76.044

26. Сухарев О.С. Технологический суверенитет России: формирование на базе развития сектора «экономика знаний» // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2024. № 1. С. 47–64. DOI: 10.52180/2073–6487_2024_1_47_64

27. Шестопал С.С., Мамычев А.Ю. Суверенитет в глобальном цифровом измерении: современные тренды // Балтийский гуманитарный журнал. 2020. Т. 9. № 1(30). С. 398–403. DOI: 10.26140/bgz3–2020–0901–0098

28. Юревич М.А. Технологический суверенитет России: понятие, измерение, возможность достижения // Вопросы теоретической экономики. 2023. № 4(21). С. 7–21. DOI: 10.52342/2587–7666VTE_2023_4_7_21

29. Юхно А.С. Преимущества сетецентрического государственного управления в условиях цифровизации // Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2025. Т. 22. № 4. С. 169–187. DOI: 10.55959/MSU2073–2643–21–2025–4-171–189

30. Herzer D. The Impact of Domestic and Foreign R&D on TFP in Developing Countries // World Development. 2022. Vol. 151. DOI: 10.1016/j.worlddev.2021.105754