Сотрудничество университетов и бизнеса как приоритет государственного управления в научной и образовательной сферах (на примере деятельности Минобрнауки России)

В современных условиях перехода к новым технологическому и мирохозяйственному укладам возрастает роль горизонтальных связей между вузами, научными организациями и предприятиями. Укрепление взаимовыгодного сотрудничества обеспечивает органичное соединение создаваемых в университетах и научных институтах инноваций с реальными потребностями бизнеса. И государство играет особую роль в этих отношениях, так как обладает необходимыми возможностями для согласования интересов всех заинтересованных сторон. Целью настоящего исследования является определение государственных приоритетов развития сотрудничества университетов и бизнеса на основе анализа федеральных и отраслевых стратегических документов, а также основных направлений деятельности Минобрнауки России, играющего ключевую роль в развитии данной сферы. Проведенный анализ показал, что развитие сотрудничества университетов и бизнеса не входит в число государственных приоритетов ни на федеральном, ни на отраслевом уровнях. Данное направление является скорее «вспомогательным» для реализации других целей и задач в сфере науки и высшего образования. Например, участие в формировании приоритетов государственного управления в сфере взаимодействия университетов и бизнеса принимают всего 12 коллегиальных и совещательных органов Минобрнауки России (из 334), что также говорит об относительно невысоком приоритете данной области управления. Вместе с тем опыт неудачной реформы по переходу на двухуровневую систему бакалавриата и магистратуры в рамках Болонского процесса убедительно доказывает, что сотрудничество университетов и бизнеса не может быть просто условием успешной реализации поставленных целей (как это было в 2010-е годы), но должно стать одним из самостоятельных приоритетов государственного управления на федеральном и отраслевом уровнях для формирования единого комплексного подхода к управлению данной сферой и достижения национальных целей научно-технологического развития и образования.

1. Балацкий Е.В., Екимова Н.А. Проблема технологического суверенитета и новая миссия центрального научного ведомства России // Экономика. Налоги. Право. 2023. Т. 16. № 2. С. 28–36. DOI: 10.26794/1999-849X-2023-16-2-28-36

2. Воронов А.С., Цзоу С. Взаимосвязь научно-технологических достижений университетов и региональной инновационной системы в обеспечении устойчивого экономического развития мезоуровня. // Государственное управление. Электронный вестник. 2024. № 103. С. 137–151. DOI: 10.55959/MSU2070-1381-103-2024-137-151

3. Глазьев С.Ю., Косакян Д.Л. Состояние и перспективы формирования 6-го технологического уклада в Российской экономике // Экономика науки. 2024. Т. 10. № 2. С. 11–29. DOI: 10.22394/2410-132X-2024-10-2-11-29

4. Гревцева А.А., Сорока И.А. Государственная образовательная политика: проблемы и перспективы // ABYSS (Вопросы философии, политологии и социальной антропологии). 2022. № 4(22). С. 44–53.

5. Ендовицкий Д.А. Высшая школа в русле современной образовательной политики // Вестник ВГУ. Серия: Проблемы высшего образования. 2023. № 3. С. 5–9.

6. Ицковиц Г. Тройная спираль. Университеты — предприятия — государство. Инновации в действии. Томск: Изд-во ТУСУР, 2010.

7. Кларк Б.Р. Создание предпринимательских университетов: организационные направления трансформации. М.: Изд. дом Гос. ун-та — Высшей школы экономики, 2011.

8. Мацкевич И.М. Юридические проблемы экспертной деятельности ВАК при Минобрнауки России в фокусе совершенствования законодательства // Юридическая техника. 2022. № 16. С. 20-25.

9. Пахомов С.И., Щеголева Л.В., Гуртов В.А. Новые горизонты в делегировании государственных функций по аттестации кадров высшей квалификации // Экономика и управление. 2023. Т. 29. № 8. С. 989–1000. DOI: 10.35854/1998-1627-2023-8-989-1000

10. Петров М.П., Логинова Е.А., Пахомов С.И. Развитие системы государственной научной аттестации в России в контуре права самостоятельного присуждения ученых степеней: инструменты, результаты и дальнейшие шаги // Управление наукой и наукометрия. 2024. Т. 19. № 1. С. 10–65. DOI: 10.33873/2686-6706.2024.19-1.10-65

11. Сидорова А.А. Двухуровневая система высшего образования как инструмент управления рынком образовательных услуг России // Государственное управление. Электронный вестник. 2011. № 26. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_16403640_28990914.pdf

12. Таланов С.Л. Государственная политика в сфере высшего образования в РФ: аспекты ее реализации в вузах Центрального федерального округа // Социально-политические исследования. 2022. № 2(15). С. 39–58. DOI: 10.20323/2658-428X-2022-2-15-39-58

13. Abbas A., Avdic A., Peng X., Hasan M.M., Ming W. University-Government Collaboration for the Generation and Commercialization of New Knowledge for Use in Industry // Journal of Innovation and Knowledge. 2019. Vol. 4. Is. 1. P. 23–31. DOI: 10.1016/j.jik.2018.03.002

14. Darniyus A.A., Warsono H. Collaboration between Universities and Governments in Realizing Quality Policies (Evidence-Based Policy) // Journal of Governance and Public Policy. 2020. Vol. 7. P. 17–28. DOI: 10.18196/jgpp.71118

15. Galan-Muros V., Davey T. The UBC Ecosystem: Putting Together a Comprehensive Framework for University-Business Cooperation // The Journal of Technology Transfer. 2017. Vol. 44. P. 1311–1346. DOI: 10.1007/s10961-017-9562-3

16. Guenduez A.A., Frischknecht R., Frowein S.C.J., Schedler K. Government-University Collaboration оn Smart City and Smart Government Projects: What Are the Success Factors? // Cities. 2024. Vol. 144. DOI: 10.1016/j.cities.2023.104648

17. Russell W., Crammond R.J., Chinnasamy J., Sobhan N. Supporting Businesses through Adaptive Intervention: Reviewing National Policy and University Engagement towards a Principles-Led Entrepreneurial Development Framework // Journal of Perspectives in Applied Academic Practice. 2025. Vol. 13. Is. 4. P. 94–118.

18. Yoda N., Kuwashima K. Triple Helix of University–Industry–Government Relations in Japan: Transitions of Collaborations and Interactions // Journal of the Knowledge Economy. 2020. Vol. 11. Р. 1120–1144. DOI: 10.1007/s13132-019-00595-3

19. Zhao K., Yue D., Liu Y., Shan H. Research on the Mechanism of Government Subsidy on Enterprise Innovation Based on Industry-University-Research Collaboration // Heliyon. 2024. Vol. 10. Is. 9. DOI: 10.1016/j.heliyon.2024.e30153