Научно-технологический потенциал: оценка развития и успешные практики воспроизводства (на примере регионов Приволжья, Сибири и центра России)

В статье показана актуальность исследования научно-технологического потенциала в контексте реализации научно-технологической политики. В свою очередь, научно-технологическая политика рассмотрена как одно из важнейших направлений экономической политики, связанное с ликвидацией технологического отставания при достижении технологической независимости территорий. В контексте проведения исследования были изучены результаты отечественных и зарубежных работ касательно определения научно-технологической политики, а также выделены подходы, различающиеся в зависимости от характера содержательности определений (узкие и расширенные толкования), а также от объекта политики (научно-технологический потенциал, научно-технологический комплекс, научно-технологическая сфера и др.). В результате выделена трактовка научно-технологической политики с позиций комплекса целей, задач и приоритетов касательно формирования и использования научно-технологического потенциала, а также как системы институтов и технологий взаимодействия государства и общества по достижению обозначенных целей и приоритетов такой политики. В работе особое внимание уделено тем регионам (субъекты Центрального, Приволжского, Сибирского федеральных округов), которые по уровню развития научно-технологического потенциала занимают высокие позиции в рейтинге территорий; обозначены причины, обусловливающие такие места регионов. Представлены наиболее успешные практики в области научно-технологического развития российских регионов. Научная новизна исследования заключается в оценке научно-технологического потенциала регионов Российской Федерации и определении инструментов поддержки его формирования и развития.

1. Васильева И.Н., Крисько М.О., Корнеева Н.Д., Розова О.И. Востребованность инструментов и механизмов, созданных в ходе реализации плана мероприятий Стратегии научно-технологического развития РФ, и влияние предлагаемых мероприятий на социально-экономическое развитие // Социология науки и технологий. 2022. Т. 13. № 3. С. 118–142. DOI: 10.24412/2079-0910-2022-3-118-142

2. Воробьева И.П. Научно-техническая политика в России, ее возможности и проблемы // Проблемы управления в социальных системах. 2013. Т. 6. № 9. С. 36–43.

3. Глазьев С.Ю. Открытие закономерности смены технологических укладов в ЦЭМИ АН СССР // Экономика и математические методы. 2018. Т. 54. № 3. С. 17–30. DOI: 10.31857/S042473880000655-9

4. Ленчук Е.Б. Технологический суверенитет — новый вектор научно-технологической политики России // Журнал новой экономической ассоциации. 2024. № 3(64). C. 232–237. DOI: 10.31737/22212264_2024_3_232-237

5. Мельников В.В. Содержание инновационной и научно-технической политики государства при построении национальной инновационной системы // Terra Economicus. 2012. Т. 10. № 4. С. 47–61.

6. Рыкова И.Н. Подходы к определению результативности научно-исследовательской деятельности в России // Финансовый журнал. 2013. № 3(17). С. 73–88.

7. Семёнов E.B. Государственная научно-технологическая политика в современной России: замысел и реализации // Управление наукой: теория и практика. 2019. Т. 1. № 1. С. 51–71. DOI: 10.19181/smtp.2019.1.1.1

8. Сухарев О.С. Инновационная динамика России: состояние и перспектива // Экономист. 2020. № 7. С. 70–85.

9. Суховей А.Ф., Голова И.М. Инновационная составляющая социально-экономического развития региона. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2019.

10. Тодосийчук А.В. Формирование и реализация государственной политики в области научно-технологического развития // Региональный экономический журнал. 2024. № 1(36). С. 35–44.

11. Устинова К.А. Институциональные основы осуществления научно-технологического преобразований // Вопросы инновационной экономики. 2024. Т. 14. № 4. С. 1295–1312. DOI: 10.18334/vinec.14.4.121861

12. Ускова Т.В., Устинова К.А. Рейтинг научно-технологического потенциала российских регионов // Ars Administrandi. 2025. Т. 17. № 1. С. 133–157. DOI: 10.17072/2218-9173-2025-1-133-157

13. Ghazinoory S., Ranjbar A., Saheb T.S. Evolution of the STIP Literature: Discovering the Growing Role of Innovation Governance Concepts // Science and Public Policy. 2024. Vol. 51. Is. 1. P. 162–177. DOI: 10.1093/scipol/scad061

14. Jia Y., Liu Ch., Yin Ch., Zhu Q. The Construction of Science and Technology Innovation Policy Design Framework — Take Shandong Province as an Example // Journal of Industry-University Collaboration. 2020. Vol. 2. Is. 1. P. 34–48. DOI: 10.1108/JIUC-08-2019-0015

15. Kamikawa Y., Brummer M. Cross-National and Cross-Sectoral Dynamics of Innovation Policies: The Case of Lithium-Ion Battery Technology for Electric Vehicles in the U.S. and China // Technological Forecasting and Social Change. 2024. Vol. 201. DOI: 10.1016/j.techfore.2023.123021

16. Luo L.P. A Review of the Chinese National Center for Science and Technology Evaluation // Journal of MultiDisciplinary Evaluation. 2005. Vol. 3. P. 97–199. DOI: 10.56645/jmde.v2i3.111

17. Russo M., Pavone P., Meissner D., Alboni F. Cross-Country Analysis of Science, Technology and Innovation Policies: Non-Covid-19 Related and Covid-19 Specific STI Policies in OECD Countries // Quality & Quantity. 2025. Vol. 59. Suppl. 1. P. 343–367. DOI: 10.1007/s11135-024-01982-y

18. Schuh G., Latz T., Lorenz J. Governmental Support Options for the Technology Transfer of Deep Tech Innovations // Information Technology & Management Science. 2022. Vol. 25. Is. 1. P. 24–36. DOI: 10.7250/itms-2022-0004

19. Tanaka К., Sakata I. New Science and Technology Policy Evaluation Using Bibliometric Approach // Portland International Conference on Management Engineering and Technology (PICMET). 2017. DOI: 10.23919/PICMET.2017.8125259

20. Tomai M., Ramani S. V., Papachristos G. How Can We Design Policy Better? Frameworks and Approaches for Sustainability Transitions // Sustainability. 2024. Vol. 16. Is. 2. DOI: 10.3390/su16020690