Подписная кампания в Государственную Думу первого созыва 1993 г.: основные итоги и значение

Сбор подписей избирателей стал необходимым условием для регистрации списков кандидатов в ходе первых многопартийных выборов 1993 г. Изучение подписной кампании, не получившей должного освещения в литературе, важно для понимания политических изменений и уровня гражданской активности в стране с момента распада СССР. Эта кампания также показывает, как различные политические силы использовали демократические процедуры для своих целей, что углубляет понимание особенностей сложившейся партийной системы РФ. Цель данной статьи состоит в изучении процедуры сбора и верификации подписей избирателей на выборах в Государственную Думу первого созыва как необходимого элемента электоральной реформы, который был призван способствовать реализации демократических принципов открытости, доступности и легитимности первых многопартийных выборов. В качестве инструментария исследования выступают методы исторической (историко-генетический, историко-системный), политической (структурно-функциональный, институциональный) и правовой (формально-юридический) дисциплин. В целом подписная кампания в I Думу, несмотря на свои недостатки, стала важным демократическим механизмом, который позволил осуществить предварительную «селекцию» политических конкурентов, чтобы отсечь заведомо слабых участников избирательной гонки и тем самым минимизировать потерю голосов избирателей. Сбор подписей в масштабах страны или отдельного региона позволил избирательным объединениям и кандидатам провести агитационную кампанию задолго до ее официального старта. Новый механизм способствовал общей демократизации избирательного процесса, открывая возможности для новых партий и независимых кандидатов, подчас не имевших мощных административных или финансовых ресурсов. Собранные подписи подкрепляли легитимность политических акторов, что увеличивало доверие избирателей к предстоящим выборам и их непосредственным участникам. Верификация подписных листов (пусть весьма формальная) способствовала транспарентности избирательного процесса и созданию условий для политической конкуренции.

1. Балабанова О.В., Большаков И.В., Бузин А.Ю., Воробьев Н.И., Грезев А.В., Евстифеев Р.В., Киселев К.В., Клыга А.А., Ковин В.С., Крыжов С.Б., Молчанов О.А., Нестеров Д.В., Покровская О.Л., Рачинский С.З., Рыбин А.В., Титов М.В., Федин Е.В., Худолей Д.М. Регистрация кандидатов и партийных списков на основании подписей избирателей // Электоральная политика. 2024. № 1(11). URL: http://electoralpolitics.org/ru/articles/registratsiia-kandidatov-i-partiinykh-spiskov-na-osnovanii-podpisei-izbiratelei/

2. Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы / под ред. В.И. Васильева, А.Е. Постникова. М.: Бек, 1995.

3. Ковин В.С. «В поддержку выдвижения кандидата»: от «сбора подписей» к «демонстрации поддержки» // Электоральная политика. 2024. № 1(11). URL: http://electoralpolitics.org/ru/articles/v-podderzhku-vydvizheniia-kandidata-ot-sbora-podpisei-k-demonstratsii-podderzhki/

4. Коннов И.А. Мусихина Ю.Р. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в процессе избирательных кампаний в Российской Федерации и действия лиц, осуществляющих сбор подписей: исторический аспект и современное состояние // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Право. 2024. № 6. С. 141–144. DOI: 10.37882/2223-2974.2024.06.21

5. Кынев А.В., Любарев А.Е.* Партии и выборы в России 2008–2022: история заката. М.: Новое литературное обозрение, 2024.

6. Любарев А.Е.*, Коргунюк Ю.Г., Михалева Г.М. Законодательство о выборах и партиях: четверть века метаний // Политическая концептология. 2018. № 3. С. 218–225. DOI: 10.23683/2218-5518.2018.3.218225

7. Мельников П.А. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов: современное состояние и эволюция процедуры // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. 2023. Т. 48. № 2. С. 333–340. DOI: 10.52575/2712-746X-2023-48-2-333-340

8. Рымарев Д.С., Дегтярев М.А. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов): проблемы реализации и возможные пути их решения // Избирательное право. 2020. № 2. С. 2–6.

9. Хубецов Г.С. The Federal Parliamentary Elections of 2016 and the Constitutional and Legal Innovations That Accompany Them // Молодой ученый. 2018. № 27(213). С. 115–117.

10. Lyubarev A.E.* Is There Logic in the Legislative Regulation of the Candidate Registration Based on Electoral Signatures // SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences. 2016. № 2. Р. 27–34. DOI: 10.7256/1339-3057.2016.2.19395

11. Mamontova V., Gladun E. Local Legislative Process in Russia: Perspectives and Barriers // Russian Law Journal. 2021. Vol. 9. Is. 3. P. 83–110.

12. Zaslavsky S.E. Russian Party System: Current State and Dynamics of Development // Political science issues. 2020. Vol. 10. Is. 3. P. 261–276. DOI: 10.35775/PSI.2020.42.3.001