<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-111-2025-194-207</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-229</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРАВОВЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LEGAL AND POLITICAL ASPECTS OF PUBLIC ADMINISTRATION</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Подписная кампания в Государственную Думу первого созыва 1993 г.: основные итоги и значение</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Campaign to Collect Voters’ Signatures in the First Duma of 1993: The Main Results and Significance</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9690-448X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Волгин</surname><given-names>Е. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Volgin</surname><given-names>E. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Волгин Евгений Игоревич, Кандидат политических наук, доцент</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Evgeny I. Volgin, PhD, Associate Professor</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">plytony@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Исторический факультет, МГУ имени М.В. Ломоносова</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Faculty of History, Lomonosov Moscow State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>25</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>1</volume><issue>111</issue><fpage>194</fpage><lpage>207</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Волгин Е.И., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Волгин Е.И.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Volgin E.I.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/229">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/229</self-uri><abstract><p>Сбор подписей избирателей стал необходимым условием для регистрации списков кандидатов в ходе первых многопартийных выборов 1993 г. Изучение подписной кампании, не получившей должного освещения в литературе, важно для понимания политических изменений и уровня гражданской активности в стране с момента распада СССР. Эта кампания также показывает, как различные политические силы использовали демократические процедуры для своих целей, что углубляет понимание особенностей сложившейся партийной системы РФ. Цель данной статьи состоит в изучении процедуры сбора и верификации подписей избирателей на выборах в Государственную Думу первого созыва как необходимого элемента электоральной реформы, который был призван способствовать реализации демократических принципов открытости, доступности и легитимности первых многопартийных выборов. В качестве инструментария исследования выступают методы исторической (историко-генетический, историко-системный), политической (структурно-функциональный, институциональный) и правовой (формально-юридический) дисциплин. В целом подписная кампания в I Думу, несмотря на свои недостатки, стала важным демократическим механизмом, который позволил осуществить предварительную «селекцию» политических конкурентов, чтобы отсечь заведомо слабых участников избирательной гонки и тем самым минимизировать потерю голосов избирателей. Сбор подписей в масштабах страны или отдельного региона позволил избирательным объединениям и кандидатам провести агитационную кампанию задолго до ее официального старта. Новый механизм способствовал общей демократизации избирательного процесса, открывая возможности для новых партий и независимых кандидатов, подчас не имевших мощных административных или финансовых ресурсов. Собранные подписи подкрепляли легитимность политических акторов, что увеличивало доверие избирателей к предстоящим выборам и их непосредственным участникам. Верификация подписных листов (пусть весьма формальная) способствовала транспарентности избирательного процесса и созданию условий для политической конкуренции.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Collecting signatures of voters became a prerequisite for registering lists of candidates during the first multiparty elections in 1993. Studying the signature campaign, which has not received adequate coverage in the literature, is important for understanding political changes and the level of civic engagement in the country since the collapse of the USSR. This campaign also shows how various political forces used democratic procedures for their own purposes, which deepens the understanding of the peculiarities of the established party system of the Russian Federation. The aim of this article is to study the procedure for collecting and verifying signatures of voters in the elections to the State Duma of the first convocation as a necessary element of electoral reform, which was designed to promote the implementation of democratic principles of openness, accessibility and legitimacy of the first multiparty elections. The research tools include methods of historical (historical-genetic, historical-systemic), political (structural-functional, institutional) and legal (formal legal) disciplines. In general, the signature campaign for the First Duma, despite its shortcomings, has become an important democratic mechanism that allowed for the “pre-selection” of political competitors to cut off obviously weak participants in the election race and thereby minimize the loss of votes. Collecting signatures nationwide or in a particular region allowed electoral associations and candidates to conduct an election campaign long before its official launch. This new action contributed to the general democratization of the electoral process, opening opportunities for new parties and independent candidates, who sometimes did not have powerful administrative or financial resources. The collected signatures reinforced the legitimacy of political actors, which increased voters’ confidence in the upcoming elections and their direct participants. Verification of the subscription lists (albeit very formal) contributed to the transparency of the electoral process and the creation of conditions for political competition.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Сбор подписей избирателей</kwd><kwd>избирательные объединения</kwd><kwd>кандидаты</kwd><kwd>Государственная Дума</kwd><kwd>Центральная избирательная комиссия.</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Collecting voters’ signatures</kwd><kwd>electoral associations</kwd><kwd>candidates</kwd><kwd>State Duma</kwd><kwd>Central Election Commission.</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Балабанова О.В., Большаков И.В., Бузин А.Ю., Воробьев Н.И., Грезев А.В., Евстифеев Р.В., Киселев К.В., Клыга А.А., Ковин В.С., Крыжов С.Б., Молчанов О.А., Нестеров Д.В., Покровская О.Л., Рачинский С.З., Рыбин А.В., Титов М.В., Федин Е.В., Худолей Д.М. Регистрация кандидатов и партийных списков на основании подписей избирателей // Электоральная политика. 2024. № 1(11). URL: http://electoralpolitics.org/ru/articles/registratsiia-kandidatov-i-partiinykh-spiskov-na-osnovanii-podpisei-izbiratelei/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Balabanova O.V., Bol’shakov I.V., Buzin A.Yu., Vorob’yev N.I., Grezev A.V., Evstifeyev R.V., Kiselev K.V., Klyga A.A., Kovin V.S., Kryzhov S.B., Molchanov O.A., Nesterov D.V., Po-krovskaya O.L., Rachinskiy S.Z., Rybin A.V., Titov M.V., Fedin E.V., Khudoley D.M. (2024) Candidate and Party List Registration through Voter Signatures Collection. Elektoral’naya politika. No. 1(11). Available at: http://electoralpolitics.org/ru/articles/registratsiia-kandidatov-i-partiinykh-spiskov-na-osnovanii-podpisei-izbiratelei/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы / под ред. В.И. Васильева, А.Е. Постникова. М.: Бек, 1995.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Hubetsov G.S. (2018) The Federal Parliamentary Elections of 2016 and the Constitutional and Legal Innovations That Accompany Them. Molodoy uchenyy. No. 27(213). P. 115–117.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ковин В.С. «В поддержку выдвижения кандидата»: от «сбора подписей» к «демонстрации поддержки» // Электоральная политика. 2024. № 1(11). URL: http://electoralpolitics.org/ru/articles/v-podderzhku-vydvizheniia-kandidata-ot-sbora-podpisei-k-demonstratsii-podderzhki/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Konnov I.A. Musikhina Yu.R. (2024) Collecting Signatures of Voters in Support of the Nomination of Candidates in the Process of Election Campaigns in the Russian Federation and the Actions of Persons Collecting Signatures: Historical Aspect and Current State. Sovremennaya nauka: aktual’nyye problemy teorii i praktiki. Pravo. No. 6. P. 141–144. DOI: 10.37882/2223-2974.2024.06.21</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коннов И.А. Мусихина Ю.Р. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в процессе избирательных кампаний в Российской Федерации и действия лиц, осуществляющих сбор подписей: исторический аспект и современное состояние // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Право. 2024. № 6. С. 141–144. DOI: 10.37882/2223-2974.2024.06.21</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kovin V.S. (2024) “In Support of Candidate Nomination”: From Signature Collection to “Displaying Support”. Elektoral’naya politika. No. 1(11). Available at: http://electoralpolitics.org/ru/articles/v-podderzhku-vydvizheniia-kandidata-ot-sbora-podpisei-k-demonstratsii-podderzhki/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кынев А.В., Любарев А.Е.* Партии и выборы в России 2008–2022: история заката. М.: Новое литературное обозрение, 2024.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lyubarev A.E.* (2016) Is There Logic in the Legislative Regulation of the Candidate Registration Based on Electoral Signatures. SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences. No. 2. P. 27–34. DOI: 10.7256/1339-3057.2016.2.19395</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Любарев А.Е.*, Коргунюк Ю.Г., Михалева Г.М. Законодательство о выборах и партиях: четверть века метаний // Политическая концептология. 2018. № 3. С. 218–225. DOI: 10.23683/2218-5518.2018.3.218225</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kynev A.V., Lyubarev A.E.* (2024) Partii i vybory v Rossii 2008 –2022: istoriya zakata [Parties and elections in Russia 2008–2022: A sunset story]. Moscow: Novoye literaturnoye obozreniye.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мельников П.А. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов: современное состояние и эволюция процедуры // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. 2023. Т. 48. № 2. С. 333–340. DOI: 10.52575/2712-746X-2023-48-2-333-340</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lyubarev A.E.*, Korgunyuk Yu.G., Mikhaleva G.M. (2018) Zakonodatel’stvo o vyborakh i partiyakh: chetvert’ veka metaniy [Election legislation and parties: A quarter of a century of throwing]. Politicheskaya kontseptologiya. No. 3. P. 218–225. DOI: 10.23683/2218-5518.2018.3.218225</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рымарев Д.С., Дегтярев М.А. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов): проблемы реализации и возможные пути их решения // Избирательное право. 2020. № 2. С. 2–6.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mamontova V., Gladun E. (2021) Local Legislative Process in Russia: Perspectives and Barriers. Russian Law Journal. Vol. 9. Is. 3. P. 83–110.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хубецов Г.С. The Federal Parliamentary Elections of 2016 and the Constitutional and Legal Innovations That Accompany Them // Молодой ученый. 2018. № 27(213). С. 115–117.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Melnikov P.A. (2023) Collecting Signatures in Support of Candidate Nomination: Current Status and Evolution of the Procedure. NOMOTHETIKA: Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo. Vol. 48. No. 2. P. 333–340. DOI: 10.52575/2712-746X-2023-48-2-333-340</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Lyubarev A.E.* Is There Logic in the Legislative Regulation of the Candidate Registration Based on Electoral Signatures // SENTENTIA. European Journal of Humanities and Social Sciences. 2016. № 2. Р. 27–34. DOI: 10.7256/1339-3057.2016.2.19395</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rymarev D.S., Degtyarev M.A. (2020) Sbor podpisey izbirateley v podderzhku vydvizheniya kandidata (spiska kandidatov): problemy realizatsii i vozmozhnyye puti ikh resheniya [Collecting signatures of voters in support of the nomination of a candidate (list of candidates): Implementation problems and possible solutions]. Izbiratel’noe pravo. No. 2. P. 2–6.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Mamontova V., Gladun E. Local Legislative Process in Russia: Perspectives and Barriers // Russian Law Journal. 2021. Vol. 9. Is. 3. P. 83–110.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasil’yev V.I., Postnikov A.E. (eds.) (1995) Vybory v Gosudarstvennuyu Dumu: pravovyye problem [Elections to the State Duma: Legal issues]. Moscow: Bek.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Zaslavsky S.E. Russian Party System: Current State and Dynamics of Development // Political science issues. 2020. Vol. 10. Is. 3. P. 261–276. DOI: 10.35775/PSI.2020.42.3.001</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zaslavsky S.E. (2020) Russian Party System: Current State and Dynamics of Development. Political Science Issues. Vol. 10. Is. 3. P. 261–276. DOI: 10.35775/PSI.2020.42.3.001</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
