Подходы к разработке механизма государственного регулирования сферы рекреации и туризма

В статье проводится исследование общего состояния сферы туризма и рекреации и тенденций дальнейшего повышения качества управления в отрасли с учетом необходимости обеспечения устойчивого баланса между экономическими, экологическими и социальными интересами. Эффективность функционирования отрасли во многом определяется уровнем развития инфраструктуры, квалификацией кадрового потенциала, состоянием природно-рекреационных ресурсов и качеством предоставляемых услуг. Однако деятельность субъектов туристско-рекреационной деятельности отрасли сталкивается с рядом ограничений, включая недостаточное финансирование и высокую антропогенную нагрузку на природные территории, что негативно влияет на динамику развития отрасли. В этой связи актуальным становится разработка и внедрение эффективных механизмов государственного регулирования, способствующих преодолению существующих дисбалансов и формированию устойчивой модели развития туристско-рекреационной сферы. Целью статьи является разработка механизма государственного регулирования туристско-рекреационной сферы региона на основе комплексного подхода, охватывающего экономические, экологические и социальные параметры долгосрочного планирования. В рамках исследования развиваются теоретические основы формирования механизма на основе системы инструментов государственного регулирования. На основе мирового опыта показана необходимость применения различных инструментов государственной поддержки (программы льготного кредитования, краудфандинговые платформы, соглашения о партнерстве и инвестиционные механизмы), направленных на обеспечение координированного воздействия на туристскую отрасль и повышение ее устойчивости в условиях изменяющейся внешней среды. Обозначена важность стратегического планирования и совершенствования институциональной среды как ключевых условий реализации устойчивой модели развития туристско-рекреационной сферы; предложены направления совершенствования государственного регулирования отрасли.

1. Донскова Л.И., Баранников А.Л., Макаров А.А. Государственное регулирование туристской деятельности в контексте развития внутреннего туризма: теория и практика // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. 2023. Т. 20. № 3(129). С. 224–234. DOI: 10.21686/2413-2829-2023-3-224-234

2. Иванов И.А. Оценка соседского турпотока в европейских странах: статистико-картографический анализ // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Естественные и физико-математические науки. 2023. Т. 16. № 1. С. 64–71.

3. Казакова К.С. Направления совершенствования государственного регулирования туристической деятельности в Российской Федерации // Современные технологии управления. 2023. № 4(104). URL: https://sovman.ru/article/10409/

4. Кицис В.М., Жулина М.А., Олейникова Г.В. Интенсивность туристских потоков в Россию // Научное обозрение. Международный научно-практический журнал. 2020. № 4. С. 10.

5. Климова Т.Б. К проблематике чрезмерного туризма: поиск путей решения // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. 2022. Т. 8. № 4. С. 15–26. DOI: 10.18413/2408-9346-2022-8-4-0-2

6. Коровин Д.И., Золоторева Е.Л., Радачинская П.П. Характеристика влияния различных сценариев на развитие туристской инфраструктуры // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2021. № 11–2. С. 206–217. DOI: 10.17513/vaael.1937

7. Кюрджиев С.П., Шкред В.Н. Анализ условий развития государственно-частного партнерства на территории Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021. № 4. С. 104–110. DOI: 10.22394/2079-1690-2021-1-4-104-110

8. Мухоморова И.В. Сверхтуризм и методы снижения туристской нагрузки на дестинации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2021. № 3. С. 229–231.

9. Оборин М.С., Орлов С.П. Тенденции восстановительного роста международного туризма // Экономика. Информатика. 2025. Т. 52. № 1. С. 86–94. DOI: 10.52575/2687-0932-2025-52-1-86-94

10. Орлов С.П. Проблематика разработки системы показателей оценки социально-экономической эффективности развития туризма в Российской Федерации // Инновации и инвестиции. 2025. № 4. С. 723–727.

11. Панаедова Г.И. Механизм государственного регулирования туристической сферы // Вестник Института дружбы народов Кавказа (Теория экономики и управления народным хозяйством). Экономические науки. 2012. № 4(24). С. 85–90.

12. Полякова К.А. Сдерживающие факторы развития внутреннего туризма в Российской Федерации // Молодой ученый. 2019. № 23(261). С. 290–292.

13. Пшеничных Ю.А. Актуальные проблемы неравномерного распределения туристских потоков и пространственного развития туризма в Ростовской области // Сервис в России и за рубежом. 2021. Т. 15. № 3(95). С. 119–130. DOI: 10.24412/1995-042X-2021-3-119-130

14. Семеркова Л.Н., Зинченко С.В., Бижанова Е.М. Актуальные проблемы неравномерного распределения туристских потоков // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2019. № 1(49). С. 168–178. DOI: 10.21685/2072-3016-2019-1-17

15. Симонян Г.А., Сарян А.А. О регулировании региональных чрезмерных туристских потоков на основе межведомственного подхода // Современная научная мысль. 2023. № 3. С. 239–245. DOI: 10.24412/2308-264X-2023-3-239-245

16. Шадская И.Г., Коновалова Е.Е., Лебедев К.А. Совершенствование государственного регулирования индустрии туризма и гостеприимства // Экономика и предпринимательство. 2021. № 9(134). С. 51–54. DOI: 10.34925/EIP.2021.134.9.006

17. Berthet N. Sustainable Tourism: An Issue of Territorial Rebalancing in the French département of Pyrénées-Orientales // Téoros Revue De Recherche En Tourisme. 2012. P. 99–103. DOI: 10.7202/1036570ar

18. Ghalia T., Fidrmuc J., Samargandi N., Sohag K. Institutional Quality, Political Risk and Tourism // Tourism Management Perspectives. 2019. Vol. 32. DOI: 10.1016/j.tmp.2019.100576

19. Lanisy N.A. Crowdfunding as an Alternative Funding for Green Tourism // Proceeding of the International Seminar on Business Economics Social Science and Technology (ISBEST). 2022. Vol. 2. P. 12–14. DOI: 10.33830/isbest.v2i1.784

20. Lyu J. The role of Government in Economic Development: A Case Study of the Tourism Industry in Australia // Transactions on Economics Business and Management Research. 2024. Vol. 11. P. 134–138. DOI: 10.62051/h4fmnc11

21. Mushtaq R., Thoker A.A., Bhat A.A. Does Institutional Quality Affect Tourism Demand? Evidence from India // Journal of Hospitality and Tourism Insights. 2021. Vol. 4. Is. 5. P. 622–638. DOI: 10.1108/JHTI-05-2020-0088

22. Serruto-Perea Y.A. Tourism Destination Management and Public-Private Partnership Networks: A Literature Review // International Conference on Tourism Research. 2024. Vol. 7. Is. 1. P. 364–371. DOI: 10.34190/ictr.7.1.2153

23. Sun Z., Liu L., Pan R., Wang Y., Zhang B. Tourism and Economic Growth: The Role of Institutional Quality // International Review of Economics & Finance. 2025. Vol. 89. DOI: 10.1016/j.iref.2025.103913

24. Tymoshchuk O. Innovative Methods for Stabilizing the Tourism Industry in Spain during and after the COVID-19 Pandemic // Business Navigator. 2025. Vol. 1. Is. 78. DOI: 10.32782/business-navigator.78-13

25. Weber C., Willfort R., Gumpelmaier W., Mayr P. Alternativfinanzierungsgesetz: Möglichkeiten und Chancen für die Tourismusfinanzierung in Österreich. Graz: Bundesministeriums für Wissenschaft, Forschung und Wirtschaft, 2016.