<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2070-1381-2023-99-62-77</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-69</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ECONOMIC ISSUES IN ADMINISTRATION</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Государственная политика импортоопережения в нефтегазовом комплексе России</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>State Policy of Import Advance in the Russian Oil and Gas Complex</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7298-3486</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Трофимов</surname><given-names>С. Е.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Trofimov</surname><given-names>S. E.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Сергей Евгеньевич Трофимов, кандидат экономических наук, профессор, эксперт</p><p>Совет по развитию цифровой экономики</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Sergey E. Trofimov, PhD, Professor, expert</p><p>Council for Development of Digital Economy</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">tennisist91@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Академия военных наук; Совет Федерации ФС РФ</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Academy of Military Sciences; Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2023</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>21</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>99</issue><fpage>62</fpage><lpage>77</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Трофимов С.Е., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Трофимов С.Е.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Trofimov S.E.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/69">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/69</self-uri><abstract><p>   В статье научно обоснована практическая значимость проведения государственной политики, направленной на импортоопережение в нефтегазовом комплексе России, сделан акцент на совершенствовании недропользования арктического и континентального шельфа России.</p><p>   Совершенствование государственного регулирования Арктического региона выступает ключевой задачей реформы государственного управления отечественной экономики.</p><p>   Исследованы вопросы макроэкономического регулирования внутристрановых объектов планетарной значимости в контексте эволюции становления и развития механизма государственного регулирования нефтегазового комплекса.</p><p>   Объект исследования рассматривается с позиций системно-функционального подхода.</p><p>   В работе анализируются вопросы цифровой трансформации нефтегазовых предприятий, корректировки используемого методологического инструментария в условиях геополитических изменений и осуществляемого энергетического перехода. Выделены фундаментальные положения совершенствования методологии государственного регулирования нефтегазового комплекса, обеспечивающие устойчивое развитие российской экономики. Разработанная концепция импортоопережения в нефтегазовом комплексе является одним из стратегических приоритетов развития российской экономики, затрагивает вопросы недропользования арктического и континентального шельфа, формирования Сибирского и Дальневосточного нефтегазовых центров.</p><p>   Особое внимание уделяется расширению кооперационных связей, формированию регуляторной среды, развитию технологической и институциональной платформ.</p><p>   Практическая реализация направлений разработанной концепции связана с разделением на сценарии мировой экономической и энергетической конъюнктуры, гибкостью в управлении ресурсно-сырьевой базой.</p><p>   В условиях усиления санкционного давления нарастает потребность в качественном изменении проводимой нефтегазовой политики с упором на комплексное технологическое развитие промышленных производств. Ее адаптация к изменениям внешнеэкономической конъюнктуры обеспечивает устойчивость экономической системы, позволяет выйти на прорывные темпы роста.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>   The article scientifically substantiates the practical significance of the state policy aimed at import advance in the Russian oil and gas industry, need for improving the subsurface use of the Arctic and continental shelf of Russia is shown.</p><p>   Improving the state regulation of the Arctic region is a key task of reforming the public administration of the Russian economy.</p><p>   The issues of macroeconomic regulation of intra-country objects of planetary significance in the context of the evolution of formation and development of state regulation mechanism for the oil and gas complex are investigated.</p><p>   The object of the research is considered from the system-functional approach standpoint.</p><p>   The issues of digital transformation of oil and gas enterprises, adjustments to the used methodological tools in the context of geopolitical changes and the ongoing energy transition are analyzed. The fundamental provisions of improving the methodology of state regulation of the oil and gas complex, ensuring the sustainable development of the Russian economy are highlighted. The developed concept of import advance of the oil and gas complex is one of the strategic priorities for the development of the Russian economy, affects the issues of subsurface use of the Arctic and continental shelf, the formation of the Siberian and Far Eastern oil and gas centers.</p><p>   Special emphasis is placed on the expansion of cooperative relations, the formation of a regulatory environment, the development of technological and institutional platforms.</p><p>   The practical implementation of its directions is connected with the division into scenarios of the global economic and energy situation, flexibility in managing the resource and raw material base.</p><p>   In the context of increased sanctions pressure, the need for a qualitative change in the ongoing oil and gas policy with an emphasis on the integrated technological development of industrial production is growing. Its adaptation to changes in the foreign economic situation ensures the stability of the economic system, allows us to achieve breakthrough growth rates.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>нефтегазовый комплекс</kwd><kwd>государственное регулирование</kwd><kwd>методология</kwd><kwd>импортоопережение</kwd><kwd>экономически устойчивое развитие</kwd><kwd>арктический шельф</kwd><kwd>континентальный шельф</kwd><kwd>недропользование</kwd><kwd>национальная безопасность</kwd><kwd>энергетическая безопасность</kwd><kwd>энергетический переход</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>oil and gas complex</kwd><kwd>state regulation</kwd><kwd>methodology</kwd><kwd>import advance</kwd><kwd>economically sustainable development</kwd><kwd>Arctic shelf</kwd><kwd>continental shelf</kwd><kwd>subsurface use</kwd><kwd>national security</kwd><kwd>energy sustainability</kwd><kwd>energy transition</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Глазьев С.Ю. Информационно-цифровая революция // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2018a. № 1(23). С. 70–83.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Cherepovitsyn A. Metkin D., Gladilin A. (2018) An Algorithm of Management Decision-Making Regarding the Feasibility of Investing in Geological Studies of Forecasted Hydrocarbon Resources. Resources. Vol. 7. Is. 3. DOI: 10.3390/resources7030047</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Глазьев С.Ю. Рывок в будущее. Россия в новых технологическом и мирохозяйственном укладах. М.: Книжный мир, 2018b.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dmitrievskii A.N., Mastepanov A.M., Bushuev V.V. (2014) Resource-Innovative Strategy of Russia’s Economic Development. Vestnik RAN. Vol. 84. No. 10. P. 867–873. DOI: 10.7868/S0869587314100077</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дмитриевский А.Н., Мастепанов А.М., Бушуев В.В. Ресурсно-инновационная стратегия развития экономики России // Вестник РАН. 2014. Т. 84. № 10. С. 867–873. DOI: 10.7868/S0869587314100077</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Glazyev S.Yu. (2018a) Informatsionno-tsifrovaya revolyutsiya [Information and digital revolution]. Evraziyskaya integratsiya: ekonomika, pravo, politika. No. 1(23). P. 70–83.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Конторович А.Э. Нефть и газ Российской Арктики: история освоения в XX веке, ресурсы, стратегия на XXI век // Наука из первых рук. 2015. Т. 61. № 1. С. 46–65.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Glazyev S.Yu. (2018b) Ryvok v budushchee. Rossiya v novykh tekhnologicheskom i mirokhozyaystvennom ukladakh [Spurt into the future. Russia in new technological and world economic paradigms]. Moscow: Knizhnyy mir.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лаверов Н.П., Дмитриевский А.Н., Богоявленский В.И. Фундаментальные аспекты освоения нефтегазовых ресурсов арктического шельфа России // Арктика. Экология и экономика. 2011. № 1(1). С. 26–37.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kontorovich A.E. (2015) Neft’ i gaz Rossiyskoy Arktiki: istoriya osvoyeniya v XX veke, resursy, strategiya na XXI vek [Oil and gas of the Russian Arctic: History of development in XX century, resources, strategy for the XXI century]. Nauka iz pervykh ruk. Vol. 61. No. 1. P. 46–65.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Государственная арктическая политика России // Федерализм. 2021. № 1. С. 15–43. DOI: 10.21686/2073-1051-2021-1-15-43</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Laverov N.P., Dmitrievskii A.A., Bogoyavlensky V.I. (2011) Fundamental Aspects of the Development of Oil and Gas Resources of the Arctic Shelf of Russia. Arktika. Ekologiya i ekonomika. No. 1(1). P. 26–37.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Макаров А.А. Достижения и проблемы стратегического планирования развития энергетики России // Энергетическая политика. 2018. № 3. С. 26–34.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Leksin V.N., Porfiriev B.N. (2021) State Arctic Policy of Russia. Federalizm. No. 1. P. 15–43. DOI: 10.21686/2073-1051-2021-1-15-43</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мастепанов А.М. Проблемы обеспечения энергетической безопасности в новых геополитических условиях // Энергетическая политика. 2017. № 1. С. 20–37.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Litvinenko V.S. Sergeev I.B. (2019) Innovations as a Factor in the Development of the Natural Resources Sector. Studies on Russian Economic Development. Vol. 30. Is. 6. P. 637–645. DOI: 10.1134/S107570071906011X</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мастепанов А.М. Перспективы нефтегазового комплекса на Востоке России // Энергетическая политика. 2020. № 10. С. 62–73. DOI: 10.46920/2409-5516_2020_10152_62</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Litvinenko V.S. (2020) The Role of Hydrocarbons in the Global Energy Agenda: The Focus on Liquefied Natural Gas. Resources. Vol. 9. Is. 5. DOI: 10.3390/resources9050059</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Новак А.В. Будущее российской нефти в эпоху энергоперехода // Энергетическая политика. 2021. № 12. С. 4–13. DOI: 10.46920/2409-5516_2021_12166_4</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Makarov A.A. (2018) Advancements and Challenges in Strategic Planning of Russian Energy Development. Energeticheskaya politika. No. 3. P. 26–34.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Новак А.В. Российский и мировой ТЭК: вызовы и перспективы // Энергетическая политика. 2022. № 4. С. 6–15. DOI: 10.46920/2409-5516_2022_4170_7</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mankiw G.N., Romer D., Weil D.N. (1992) A Contribution to the Empirics of Economic Growth. The Quarterly Journal of Economics. Vol. 107. Is. 2. P. 407–437. DOI: 10.2307/2118477</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Трофимов С.Е. Методологические основы государственного регулирования нефтегазового комплекса России. М.: ИНФРА-М, 2022.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mastepanov A.M. (2017) Problems of Energy Security Assurance under New Geopolitical Conditions. Energeticheskaya politika. No. 1. P. 20–37.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Трофимов С.Е. Методологические положения разработки нефтегазовых запасов арктического и континентального шельфа в контексте обеспечения национальной и энергетической безопасности государства // Российский экономический журнал. 2023a. № 1. С. 42–59. DOI: 10.52210/0130-9757_2023_1_42</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mastepanov A.M. (2020) Prospects for the Oil and Gas Complex in the East of Russia. Energeticheskaya politika. No. 10. P. 62–73. DOI: 10.46920/2409-5516_2020_10152_62</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Трофимов С.Е. Практические вопросы реализации государственной нефтегазовой политики. М.: ИНФРА-М, 2023b.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Meadows D.H., Meadows D.L., Randers J., Behrens W.W. (1972) The Limits to Growth. New York: Universe Books. Novak A.V. (2021) The Future of Russian Oil in the Era of Energy Transition. Energeticheskaya politika. No. 12. P. 4–13. DOI: 10.46920/2409-5516_2021_12166_4</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Уэст Дж. Масштаб. Универсальные законы роста, инноваций, устойчивости и темпов жизни организмов, городов, экономических систем и компаний. М.: Азбука Бизнес, Азбука-Аттикус, 2018.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Novak A.V. (2022) Russian and Global Fuel and Energy Complex: Challenges and Prospects. Energeticheskaya politika. No. 4. P. 6–15. DOI: 10.46920/2409-5516_2022_4170_7</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Cherepovitsyn A., Metkin D., Gladilin A. An Algorithm of Management Decision-Making Regarding the Feasibility of Investing in Geological Studies of Forecasted Hydrocarbon Resources // Resources. 2018. Vol. 7. Is. 3. DOI: 10.3390/resources7030047</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Stiglitz J.E. (2019) People, Power, and Profits: Progressive Capitalism for an Age of Discontent. New York: W.W. Norton &amp; Company.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Litvinenko V.S., Sergeev I.B. Innovations as a Factor in the Development of the Natural Resources Sector // Studies on Russian Economic Development. 2019. Vol. 30. Is. 6. P. 637–645. DOI: 10.1134/S107570071906011X</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Trofimov S.E. (2022) Metodologicheskiye osnovy gosudarstvennogo regulirovaniya neftegazovogo kompleksa Rossii [Methodological foundations of the state regulation of the oil and gas complex of Russia]. Moscow: INFRA-M.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Litvinenko V.S. The Role of Hydrocarbons in the Global Energy Agenda: The Focus on Liquefied Natural Gas // Resources. 2020. Vol. 9. Is. 5. DOI: 10.3390/resources9050059</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Trofimov S.E. (2023a) Methodological Provisions for the Development of Oil and Gas Reserves of the Arctic and Continental Shelf in the Context of Ensuring the National and Energy Sustainability of the Country. Rossiyskiy ekonomicheskiy zhurnal. No. 1. P. 42–59. DOI: 10.52210/0130-9757_2023_1_42</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Mankiw G.N., Romer D., Weil D.N. A Contribution to the Empirics of Economic Growth // The Quarterly Journal of Economics. 1992. Vol. 107. Is. 2. P. 407–437. DOI: 10.2307/2118477</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Trofimov S.E. (2023b) Prakticheskiye voprosy realizatsii gosudarstvennoy neftegazovoy politiki [Practical issues of state oil and gas policy implementation]. Moscow: INFRA-M.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Meadows D.H., Meadows D.L., Randers J., Behrens W.W. The Limits to Growth. New York: Universe Books, 1972. Stiglitz J.E. People, Power, and Profits: Progressive Capitalism for an Age of Discontent. New York: W.W. Norton &amp; Company, 2019.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">West J. (2018) Scale. Universal Laws of Growth, Innovation, Tiredness and Pace of Life of Organisms, Cities, Economic Systems and Companies. Moscow: Azbuka Biznes, Azbuka-Attikus.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
