<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-113-2025-45-55</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-49</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>MANAGEMENT SOCIOLOGY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Интеграционная модель жилищной политики с учетом региональной социально-экономической дифференциации и инфраструктурных ограничений</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Integrative Model of Housing Policy Considering Regional Socio-Economic Differentiation and Infrastructure Constraints</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0003-8873-8498</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Бузулуцкий</surname><given-names>М. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Buzulutsky</surname><given-names>M. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Бузулуцкий Михаил Игоревич Кандидат экономических наук</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mikhail I. Buzulutsky PhD</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">Buzulutskiy.MI@rea.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>РЭУ им. Г.В. Плеханова</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Plekhanov Russian University of Economics</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>19</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>113</issue><fpage>45</fpage><lpage>55</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Бузулуцкий М.И., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Бузулуцкий М.И.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Buzulutsky M.I.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/49">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/49</self-uri><abstract><p>Статья посвящена разработке интеграционной модели жилищной политики и обоснованию ее структурных элементов. В условиях увеличения межрегиональных социально-экономических и инфраструктурных диспропорций жилищная политика приобретает новое значение — это инструмент не только социальной поддержки, но и пространственного развития, стимулирования инвестиционной активности и повышения качества жизни населения страны. В исследовании использованы методы системного и сравнительного анализа, позволившие выявить ограничения и противоречия действующей жилищной политики в различных типах регионов. Применены элементы структурно-функционального моделирования для разработки интеграционной модели жилищной политики с учетом социально-экономических и инфраструктурных дифференциаций между регионами. Анализ существующих подходов показал, что отсутствие системной координации между уровнями власти, слабая адаптация программ к региональной специфике и инфраструктурные ограничения снижают эффективность реализуемых мер. На основе комплексного анализа предложена интеграционная модель жилищной политики, в которой объединены принципы региональной дифференциации, комплексности, цифровизации, гибкости и гражданского участия. Модель включает два ключевых блока — инфраструктурный и социально-экономический, которые позволяют учитывать приоритеты и ограничения каждого региона. Особое внимание уделено выработке стратегий для различных типов территорий: для агломераций акцент сделан на развитии арендного жилья и инфраструктуры в рамках государственно-частного партнерства; для северных и отдаленных территорий — на комплексной реновации и сопряженной с ней программе социально-экономического развития. Предложенный подход обеспечивает целостность жилищной политики и позволяет использовать ее как действенный механизм снижения пространственного неравенства и устойчивого развития российских регионов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>This article is devoted to the development of an integrative model of housing policy and the substantiation of its structural components. In the context of increasing interregional socio-economic and infrastructure disparities, housing policy gains new significance — not only as a tool of social support but also as a mechanism for spatial development, stimulating investment activity, and improving the quality of the population life. The research applies methods of systemic and comparative analysis, which made it possible to identify the limitations and contradictions of the current housing policy across different regional types. Elements of structural-functional modeling are used to construct an integrative housing policy model that takes into account socio-economic and infrastructural differentiation between regions. The analysis of existing approaches reveals that the lack of systematic coordination between government levels, weak adaptation of programs to regional specifics, and infrastructure limitations significantly reduce the effectiveness of current measures. Based on a comprehensive analysis, the paper proposes an integrative housing policy model that incorporates the principles of regional differentiation, complexity, digitalization, flexibility, and civic participation. The model consists of two key components — infrastructure and socio-economic blocks, which enable the consideration of regional priorities and constraints. Special attention is given to strategic approaches tailored to different types of territories: for agglomerations, emphasis is placed on the development of rental housing and infrastructure through public-private partnerships; for northern and remote areas, on integrated renovation coupled with socio-economic revitalization programs. The proposed approach ensures the coherence of housing policy and enables its use as an effective mechanism for reducing spatial inequality and promoting sustainable development of Russian regions.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Жилищная политика</kwd><kwd>региональная дифференциация</kwd><kwd>пространственное развитие</kwd><kwd>интеграционная модель</kwd><kwd>инфраструктурные ограничения</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Housing policy</kwd><kwd>regional differentiation</kwd><kwd>spatial development</kwd><kwd>integrative model</kwd><kwd>infrastructure constraints</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абдрахмет Д.М., Бочков А.Ю. Методы и формы российской государственной жилищной политики // Экономика и предпринимательство. 2023. № 1(150). С. 183–186. DOI: 10.34925/EIP.2023.150.1.037</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Abdrakhmet D.M., Bochkov A.Yu. (2023) Methods and Forms of the Russian State Housing Policy. Ekonomika i predprinimatel’stvo. No. 1(150). P. 183–186. DOI: 10.34925/EIP.2023.150.1.037</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Белогорцева Ю.А. Методические аспекты оценки эффективности государственных программ // Вестник Евразийской науки. 2018. № 3. URL: https://esj.today/PDF/22ECVN318.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belogortseva Ju.A. (2018). Methodological Aspects of Assessing the Effectiveness of State Programs. Vestnik Evraziyskoy nauki. No. 3. Available at: https://esj.today/PDF/22ECVN318.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Блохин А.А., Стерник С.Г., Телешев Г.В. Институциональные трансформации сферы жилищного строительства в 2020 году // Проблемы прогнозирования. 2021. № 2(185). С. 43–55. DOI: 10.47711/0868-6351-185-43-55</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Blokhin A.A., Sternik S.G., Teleshev G.V. (2021) Institutional Transformations of Russia’s Housing Construction Sector in 2020. Problemy prognozirovaniya. No. 2(185). P. 43–55. DOI: 10.47711/0868-6351-185-43-55</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коленникова Н.Д. Специфика восприятия россиянами жилищных условий и жилищного неравенства: динамика и факторы // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2024. Т. 17. № 4. С. 247–263. DOI: 10.15838/esc.2024.4.94.14</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Cherkasova Yu.I., Lukash D.S. (2023) The Effect of Mortgage Interest Deduction on Housing Affordability. Voprosy regional’noy ekonomiki. No. 3(56). P. 192–208.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лапин А.С. Институциональные аспекты рыночного взаимодействия в жилищной сфере // Российское предпринимательство. 2012. Т. 13. № 21. С. 107–114.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kolennikova N.D. (2024) Specifics of Russians’ Perception of Housing Conditions and Housing Inequality: Dynamics and Factors. Ekonomicheskiye i sotsial’nyye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz. Vol. 17. Is. 4. P. 247–263. DOI: 10.15838/esc.2024.4.94.14</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Магель В.И., Осипов Ю.К., Матехина О.В. С жилища начинается архитектура, с жилища начинается город // Вестник Сибирского государственного индустриального университета. 2022. № 2(40). С. 64–70.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lapin A.S. (2012) Institutional Aspects of the Market Interaction in the Housing Sector. Rossiyskoye predprinimatel’stvo. Vol. 13. No. 21. P. 107–114.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Островецкая Ю.А. Проблемы и перспективы реализации государственных программ в субъекте Российской Федерации // KANT. 2025. № 1(54). C. 128–133. DOI: 10.24923/2222-243X.2025-54.19</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Magel V.I., Osipov Yu.K., Matekhina O.V. (2022) Architecture Begins with a Dwelling, a City Begins with a Dwelling. Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo industrial’nogo universiteta. No. 2(40). P. 64–70.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пуляева В.Н., Иванова И.А. Создание комфортной городской среды в системе мер по повышению качества жизни населения в регионах // Жилищные стратегии. 2023. Т. 10. № 4. С. 425–440. DOI: 10.18334/zhs.10.4.119238</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ostrovetskaya Yu.A. (2025) Problems and Prospects for the Implementation of State Programs in the Constituent Entity of the Russian Federation. KANT. No. 1(54). P. 128–133. DOI: 10.24923/2222-243X.2025-54.19</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Святоха Н.Ю. Пространственно-временная организация жилищной сферы региона: кластерный подход // Вестник Оренбургского государственного университета. 2013. № 8(157). С. 140–146.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pulyaeva V.N., Ivanova I.A. (2023). Creating a Comfortable Urban Environment in the System of Measures to Improve the Quality of Life in the Regions. Zhilishchnye strategii. Vol. 10. No. 4. P. 425–440. DOI: 10.18334/zhs.10.4.119238</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Социальная мобильность в России: поколенческий аспект / под ред. В.В. Семеновой, М.Ф. Черныша, А.В. Ваньке. М.: Институт социологии РАН, 2017. C. 213–225.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Semenova V.V., Vanke A.V., Chernysh M.F. (eds.) (2017) Sotsial’naya mobil’nost’ v Rossii: pokolenecheskiy aspekt [Social mobility in Russia: Generational aspect]. Moscow: Institut sotsiologii RAN. P. 213–225.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Устинова М.В., Ярлакабов А.А. Механизмы совершенствования градостроительной политики в муниципальном образовании // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. 2022. Т. 24. № 6. С. 112–118. DOI: 10.31675/1607-1859-2022-24-6-112-118</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Svyatokha N.Yu. (2013) Spatial-Temporal Organization of the Region Housing Sphere: The Cluster Approach. Vestnik Orenburgskogo gosudarstvennogo universiteta. No. 8(157). P. 140–146.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Черкасова Ю.И., Лукаш Д.С. Влияние программ финансирования льготной ипотекина доступность жилья // Вопросы региональной экономики. 2023. № 3(56). С. 192–208.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ustinova M.V., Yarlakabov A.A. (2022) Mechanisms of Urban Policy Improvement in Municipality. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo arkhitekturno-stroitel’nogo universiteta. Vol. 24. No. 6. P. 112–118. DOI: 10.31675/1607-1859-2022-24-6-112-118</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
