<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-117-2026-34-50</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-330</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>REGIONAL AND SECTORAL ECONOMY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Развитие системы стратегического пространственного планирования в целях обеспечения экономической безопасности и стимулирования инновационного роста в регионах России</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Development of the Strategic Spatial Planning System for Ensuring Economic Security and  Stimulating Innovative Growth in the Russian Regions</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0004-8582-6676</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Дергунов</surname><given-names>А. И.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Dergunov</surname><given-names>A. I.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Дергунов Артем Игоревич, Соискатель</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Artem I. Dergunov, PhD applicant</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">betterman@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>ИГСУ РАНХиГС</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>IPACS RANEPA</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>02</day><month>09</month><year>2026</year></pub-date><volume>1</volume><issue>117</issue><fpage>34</fpage><lpage>50</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Дергунов А.И., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Дергунов А.И.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Dergunov A.I.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/330">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/330</self-uri><abstract><p>Повышение эффективности системы стратегического пространственного планирования для достижения национальных целей развития России на период до 2036 года приобретает особую значимость и актуальность в условиях обеспечения технологического суверенитета и геополитической турбулентности. Цель исследования заключается в разработке теоретико-методологических основ функционирования интегрированной системы стратегического пространственного планирования как драйвера инновационного роста и инструмента обеспечения экономической безопасности российских регионов. Методология исследования базируется на системном подходе, методах статистического анализа, экспертной оценки и пространственного моделирования. Анализ охватывает 85 субъектов Российской Федерации за период 2023–2025 гг. В результате выявлена положительная связь между качеством пространственного планирования и инновационной активностью регионов (коэффициент корреляции 0,73), что дает синергетический эффект; разработана типология регионов по эффективности интеграции пространственного планирования и инновационной политики; создана методика комплексной оценки эффективности системы. Проведенное исследование позволяет говорить о роли системы стратегического пространственного планирования в обеспечении экономической безопасности и стимулировании инновационного роста. Авторская модель оптимизации системы пространственного планирования для стимулирования инноваций основывается на принципах адаптивного управления, многоуровневой координации и инновационной ориентированности. Научная новизна состоит в обосновании концепции системы стратегического пространственного планирования как интегрированного механизма синхронизации территориального развития с инновационными процессами через многоуровневое управление пространственными трансформациями и кластеризацию территорий. Практическая значимость определяется возможностью применения разработанных методических инструментов для совершенствования региональной политики и повышения эффективности государственного управления пространственным развитием, в том числе при реализации положений действующей Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The need to increase the effectiveness of the strategic spatial planning system in order to achieve Russia’s national development goals for the period up to 2036 is achieving special relevance in the context of technological sovereignty and geopolitical turbulence. The aim of the research is to develop the theoretical and methodological foundations for the functioning of an integrated system of strategic spatial planning as a driver of innovative growth and a tool for ensuring the economic security of the Russian regions. The research methodology is based on a systematic approach, methods of statistical analysis, expert assessment and spatial modeling. The analysis covers 85 subjects of the Russian Federation for the period 2023–2025. As a result, synergetic effects between the quality of spatial planning and the innovation activity of regions (correlation coefficient 0.73) are identified, a typology of regions on the effectiveness of the integration of spatial planning and innovation policy is developed, a methodology for a comprehensive assessment of the effectiveness of the system is created. The conducted research allows identifying the role of the strategic spatial planning system in ensuring economic security and stimulating innovative growth. The author’s model of optimizing the spatial planning system to stimulate innovation is based on the principles of adaptive management, multilevel coordination and innovation orientation.</p><p>The scientific novelty consists in substantiating the concept of a strategic spatial planning system as an integrated mechanism for synchronizing territorial development with innovative processes through multilevel management of spatial transformations and clustering of territories. The practical significance is determined by the possibility of applying the developed methodological tools to improve regional policy and improve the effectiveness of public management of spatial development, including in the implementation of the current Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the period up to 2030 with a forecast up to 2036.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Стратегическое пространственное планирование</kwd><kwd>инновационный рост</kwd><kwd>экономическая безопасность</kwd><kwd>региональное развитие</kwd><kwd>синергетические эффекты</kwd><kwd>территориальные кластеры</kwd><kwd>агломерации</kwd><kwd>технологический суверенитет</kwd><kwd>государственное управление</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Strategic spatial planning</kwd><kwd>innovative growth</kwd><kwd>economic security</kwd><kwd>regional development</kwd><kwd>synergetic effects</kwd><kwd>territorial clusters</kwd><kwd>agglomerations</kwd><kwd>technological sovereignty</kwd><kwd>public administration</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Воловик А.М. Региональные аспекты экономической безопасности в новой реальности // Экономическая безопасность. 2024. Т. 7. № 4. С. 967–984. DOI: 10.18334/ecsec.7.4.120938</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Araújo G., Kato H., Del Corso J. (2022) Dynamic Capabilities, Strategic Planning and Efficiency: A Fruitful and Mutually Reinforcing Cycle. Journal of Management and Organization. Vol. 28. Is. 5. P. 1116–1132. DOI: 10.1017/jmo.2022.33</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Земсков В.В. Риски и угрозы пространственного развития страны // Экономическая безопасность. 2020. Т. 3. № 3. С. 313–322. DOI: 10.18334/ecsec.3.3.110793</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Hou S., Richard Y. (2021) Les dynamiques spatiales contemporaines de la Russie. EchoGéo. No. 56. DOI: 10.4000/echogeo.21910</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зубаревич Н.В. Стратегия пространственного развития: приоритеты и инструменты // Вопросы экономики. 2019. № 1. С. 135–145. DOI: 10.32609/0042-8736-2019-1-135-145</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karavaeva I.V., Lev M.Yu. (2024) Economic Security of Russian Regions. Ekonomicheskaya bezopasnost’. Vol. 7. No. 9. P. 2305–2330. DOI: 10.18334/ecsec.7.9.121743</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Караваева И.В., Лев М.Ю. Экономическая безопасность регионов России // Экономическая безопасность. 2024. Т. 7. № 9. С. 2305–2330. DOI: 10.18334/ecsec.7.9.121743</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klimanov V.V. (2024) Regional’nyye finansy i byudzhetnaya politika v usloviyakh federalizma [Regional finance and budgetary policy under federalism]. Moscow: INFRA-M.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Квинт В.Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке. М.: Бизнес Атлас, 2022.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kombarov M.A. (2021) The Scale of Uneven Spatial Development of Russia and Ways of Its Reduction. Ekonomicheskaya bezopasnost’. Vol. 4. No. 2. P. 209–226. DOI: 10.18334/ecsec.4.2.111510</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Климанов В.В. Региональные финансы и бюджетная политика в условиях федерализма. М.: ИНФРА-М, 2024.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kuzminov Ya.I., Koshel A.S., Kruchinskaia E.V. (2025) Platform Regulation as Bona Fides: From Economic Efficiency to Rule. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya. No. 1. P. 7–37. DOI: 10.17323/1999-5431-2025-0-1-7-37</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Комбаров М. А. Масштабы неравномерности пространственного развития России и пути их снижения // Экономическая безопасность. 2021. Т. 4. № 2. С. 209–226. DOI: 10.18334/ecsec.4.2.111510</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kvint V.L. (2012) Strategicheskoye upravleniye i ekonomika na global’nom formiruyushchemsya rynke [Strategic management and economics in a global emerging market]. Moscow: Biznes Atlas.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кузьминов Я.И., Кошель А.С., Кручинская Е.В. Регулирование цифровых платформ как bona fides: от экономической эффективности к норме // Вопросы государственного и муниципального управления. 2025. № 1. С. 7–37. DOI: 10.17323/1999-5431-2025-0-1-7-37</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mun D.V. (2024) Preventive Measures as a Basis for Protecting the Population, Economy and Ecology of</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мун Д.В. Превентивные меры как основа защиты населения, экономики и экологии регионов России от наступающих климатических рисков // Экономическая безопасность. 2024. Т. 7. № 1. С. 215–233. DOI: 10.18334/ecsec.7.1.120185</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Russian Regions from the Coming Climate Risks. Ekonomicheskaya bezopasnost’. Vol. 7. No. 1. P. 215–233. DOI: 10.18334/ecsec.7.1.120185</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петрухина Е.В. Особенности и закономерности стратегического планирования инновационного развития регионов // Фундаментальные исследования. 2013. № 4–3. С. 710–714.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrukhina E.V. (2023) Features and Regularities of Strategic Planning of Innovative Development of Regions. Fundamental’nyye issledovaniya. No. 4–3. P. 710–714.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Расходчиков А.Н. Социологическое сопровождение проектов территориального планирования как инструмент взаимодействия органов власти с населением // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 124–142. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-1-124-142</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Raskhodchikov A.N. (2024) Sociological Support for Territorial Planning Projects as a Tool for Interaction Betweenauthorities and Citizens. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya. No. 1. P. 124–142. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-1-124-142</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: методы оценки и управления. М.: Лаборатория знаний, 2024.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Senchagov V.K. (2024) Ekonomicheskaya bezopasnost’ Rossii: metody otsenki i upravleniya [Economic security of Russia: Assessment and management methods]. Moscow: Laboratoriya znaniy. Sorokina N.Yu. (2022) Assessment of the Prospects for the Development of Old Industrial Regions as Regional Growth Centers of the Russian Federation. Ekonomicheskaya bezopasnost’. Vol. 5. No. 2. P. 639–654. DOI: 10.18334/ecsec.5.2.114476</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сорокина Н.Ю. Оценка перспектив развития старопромышленных регионов как региональных «центров роста» Российской Федерации // Экономическая безопасность. 2022. Т. 5. № 2. С. 639–654. DOI: 10.18334/ecsec.5.2.114476</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Volovik A.M. (2024) Regional Aspects of Economic Security in the New Reality. Ekonomicheskaya bezopasnost’. Vol. 7. No. 4. P. 967–984. DOI: 10.18334/ecsec.7.4.120938</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Araújo G., Kato H., Del Corso J. Dynamic Capabilities, Strategic Planning and Efficiency: A Fruitful and Mutually Reinforcing Cycle // Journal of Management and Organization. 2022. Vol. 28. Is. 5. P. 1116–1132. DOI: 10.1017/jmo.2022.33</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zemskov V.V. (2020) Risks and Threats to the Country’s Spatial Development. Ekonomicheskaya bezopasnost’. Vol. 3. No. 3. P. 313–322. DOI: 10.18334/ecsec.3.3.110793</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Hou S., Richard Y. Les dynamiques spatiales contemporaines de la Russie // EchoGéo. 2021. No. 56. DOI: 10.4000/echogeo.21910</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zubarevich N.V. (2019) Spatial Development Strategy: Priorities and Instruments. Voprosy Ekonomiki. No. 1. P. 135–145. DOI: 10.32609/0042-8736-2019-1-135-145</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
