<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-114-2026-7-20</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-305</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ECONOMIC ISSUES IN ADMINISTRATION</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Государство и рынок в условиях новых вызовов: теоретический анализ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The State and the Market in the Face of New Challenges: A Theoretical Analysis</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-6415-0863</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кононкова</surname><given-names>Н. П.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kononkova</surname><given-names>N. P.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><sec><title>Кононкова Наталья Петровна</title><p>Доктор экономических наук, доцент</p><p>Экономический факультет</p><p>Москва</p></sec></bio><bio xml:lang="en"><sec><title>Natalia P. Kononkova</title><p>DSc (Economics), Associate Professor</p><p>Faculty of Economics</p><p>Moscow</p></sec></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-0681-3849</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Михайленко</surname><given-names>Д. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mikhailenko</surname><given-names>D. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><sec><title>Михайленко Диана Александровна</title><p>Кандидат экономических наук</p><p>Экономический факультет</p><p>Москва,</p></sec></bio><bio xml:lang="en"><sec><title>Diana A. Mikhailenko</title><p>PhD</p><p>Faculty of Economics</p><p>Moscow</p></sec></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГУ имени М.В. Ломоносова</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Lomonosov Moscow State University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>08</day><month>07</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>114</issue><fpage>7</fpage><lpage>20</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Кононкова Н.П., Михайленко Д.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Кононкова Н.П., Михайленко Д.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kononkova N.P., Mikhailenko D.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/305">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/305</self-uri><abstract><p>В статье представлен теоретический анализ возможностей рыночного и государственного механизмов координации деятельности экономических агентов. В современных условиях правительства многих стран сталкиваются с необходимостью все более активного подключения ресурсов государственного сектора для решения целого ряда возникающих проблем, что выявляет новые ограничения рыночного механизма. Это ставит перед научным сообществом задачу переосмысления экономической роли государства, теории провалов рынка, а также пределов вмешательства государства в экономику. Целью данной работы является обоснование современных функций государства и необходимости более активного использования государственной собственности в качестве инструмента регулирования российской экономики перед лицом нарастающих вызовов. Для этого рассматриваются теоретические основания расширения государственного участия в экономике и границы его эффективности, а также новые функции государства, задаваемые ключевыми национальными приоритетами. На основе теоретического анализа существующих концепций государственного вмешательства в экономику, представленных ведущими зарубежными и отечественными экономистами, системного и целостного подходов к исследованию экономических функций государства, сравнительного анализа практики разных стран в решении проблем, вызванных цифровизацией, пандемией COVID-19 и санкционными ограничениями, дается современный взгляд на провалы рынка и провалы государства, обосновывается значимость государственной собственности как инструмента государственного регулирования. В результате делается вывод, что появление новых функций государства является ответом на цифровую трансформацию и нарастающее санкционное давление. Более активное включение госкомпаний в процесс обмена инновациями и совместного использования ресурсов обеспечит полноценную цифровую трансформацию экономики и достижение технологического суверенитета РФ.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article presents a theoretical analysis of the possibilities of market and state coordination mechanisms. In modern conditions, governments of many countries face the need to increasingly use public sector resources to address a range of emerging challenges, demonstrating new limitations of the market mechanism. This poses a challenge for the scientific community to rethink the economic role of the state, the theory of market failures, and the limits of state intervention in the economy. The aim of this work is to justify the current functions of the state and the need for a more active use of state ownership as a tool for regulating the Russian economy in the face of growing challenges. To this end, the theoretical foundations of expanding state participation in the economy and the limits of its effectiveness, as well as new functions of the state set by key national priorities are considered. Based on a theoretical analysis of existing concepts of state intervention in the economy presented by leading foreign and domestic economists, a systematic and holistic approach to the study of the economic functions of the state, a comparative analysis of different countries practices in solving problems caused by digitalization, the COVID-19 pandemic, and sanctions restrictions, the article provides a modern perspective on market failures and state failures, and justifies the importance of state ownership as a regulating tool. As a result, it is concluded that the emergence of new state functions is a response to digital transformation and increasing sanctions pressure. More active involvement of state-owned companies in the process of sharing innovations and resources will contribute to a full-fledged digital transformation of the economy and the achievement of technological sovereignty.</p><p> </p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Государственное регулирование экономики</kwd><kwd>экономические функции государства</kwd><kwd>государственная собственность</kwd><kwd>государственный сектор</kwd><kwd>государственные предприятия</kwd><kwd>провалы рынка</kwd><kwd>провалы государства</kwd><kwd>санкционная экономика</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>State regulation of the economy</kwd><kwd>economic functions of the government</kwd><kwd>state property</kwd><kwd>public sector</kwd><kwd>state-owned enterprises</kwd><kwd>market failures</kwd><kwd>government failures</kwd><kwd>economy under sanctions</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. № 6. С. 4-12.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Abalkin L.I. (1997) Rol’ gosudarstva v stanovlenii i regulirovanii rynochnoy ekonomiki [The role of the state in the formation and regulation of the market economy]. Voprosy Ekonomiki. No. 6. P. 4–12.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Акерлоф Дж. Рынок «лимонов»: неопределенность качества и рыночный механизм // THESIS. 1994. № 5. С. 91–104.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Akerlof G. (1994) The Market for “Lemons”: Quality Uncertainty and the Market Mechanism. THESIS. No. 5. P. 91–104.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Виноградов В., Веселовский С. Государственная собственность и государственное предпринимательство в развитых капиталистических странах: тенденции эволюции // Приватизация: глобальные тенденции и национальные особенности / отв. ред. В.А. Виноградов. М.: Наука, 2006. С. 41–71.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Anisimov A.Y., Pyataeva O.A. (eds.) (2024) Otkryt·yye innovatsii v RF: sovremennoye sostoyaniye i perspektivy razvitiya [Open innovations in Russia: Modern state and perspectives]. Moscow: RUSAYNS.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. 2004. № 4. С. 25–41. DOI: 10.32609/0042–8736–2004–4-25–41</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chesbrough H.W. (2003) Open Innovation. The New Imperative for Creating and Profiting from Technology. Boston: Harvard Business School Publishing.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Козлова С.В., Братченко С.А., Звягинцев П.С. Управление государственным имуществом в современной России: эволюция концепций, инструментов, механизмов. М.: Институт экономики РАН, 2019.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Coase R. (1993) The Firm, The Market, and The Law. Мoscow: Delo.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кононкова Н.П., Михайленко Д.А. Обмен инновациями как прогрессивная модель шеринга в цифровой экономике // Информационное общество. 2025. № 4. С. 42–51. DOI: 10.52605/16059921_2025_04_42</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khan A.A. (2017) The Role of Government Intervention in Market Failures: A Study. Journal of Emerging Technologies and Innovative Research. Vol. 4. Is. 10. P. 990–997.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело, 1993.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kleiner G., Petrosyan D, Bechenov A. (2004) One More Time on the Role of the State and the State Sector in the Economy. Voprosy Ekonomiki. No. 4. P. 25–41. DOI: 10.32609/0042–8736–2004–4-25–41</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кузык М.Г., Симачев Ю.В. Особенности реагирования зарубежных стран на масштабные санкции: можно ли извлечь полезные уроки? // Вопросы экономики. 2025. № 10. С. 5–27. DOI: 10.32609/0042–8736–2025–10–5-27</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kononkova N. P., Mikhajlenko D. A. (2025). Innovation Sharing as a Progressive Model of Joint Consumption in the Digital Economy. Informatsionnoye obshchestvo. No. 4. P. 42–51. DOI: 10.52605/16059921_2025_04_42</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Макашева Н.А. Из истории представлений о роли государства в экономике и подходов к ее исследованию // Экономические и социальные проблемы России. 2001. № 4. С. 7–19.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kozlova S.V., Bratchenko S.A., Zvyagintsev P.S. (2019) State Property Administration in Modern Russia: Evolution of Concepts, Tools, Mechanisms: Report. Moscow: Institut ekonomiki RAN.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Милль Дж.С. Основания политической экономии. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1909.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kuzyk M.G., Simachev Y.V. (2025) Features of Countries’ Response to Large-Scale Sanctions: Are There Lessons to Be Learned? Voprosy Ekonomiki. No. 10. P. 5–27. DOI: 10.32609/0042–8736–2025–10–5-27</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Открытые инновации в РФ: современное состояние и перспективы развития / под общ. ред. А.Ю. Анисимова, О.А. Пятаевой. М.: РУСАЙНС, 2024.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Makasheva N.A. (2001) Iz istorii predstavleniy o roli gosudarstva v ekonomike i podkhodov k yeye issledovaniyu [From the history of concepts of the role of the state in the economy and approaches to its research]. Ekonomicheskiye i sotsial’n·yye problemy Rossii. No. 4. P. 7–19.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пигу А. Экономическая теория благосостояния: в 2 т. Т. 1. М.: Прогресс, 1985.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mill J.S. (1909) Principles of Political Economy. Saint Petersburg: tip. M.M. Stasyulevicha. Pigu A. (1985) The Economics of Welfare. Vol. 1. Moscow: Progress.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приватизация в современном мире: теория, эмпирика, «новое измерение для России»: в 2 т. Т. 1. / науч. ред. А.Д. Радыгин. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Radygin A.D. (ed.) (2014) Privatizatsiya v sovremennom mire: teoriya, empirika, «novoye izmereniye dlya RossiI»: v 2 t. T. 1. [Privatization in Russia: Theory, practice, new dimension for Russia: in 2 vol. Vol. 1]. Moscow.: Izdatel’skiy dom “DelO” RANKhIGS.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sappington D., Stiglitz J. (1987) Privatization, Information and Incentives. Journal of Policy Analysis and Management. Vol. 6. Is. 4. P. 567–582. DOI: 10.2307/3323510</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Chesbrough H.W. Open Innovation. The New Imperative for Creating and Profiting from Technology. Boston: Harvard Business School Publishing, 2003.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Stigler G. (1971) The Theory of Economic Regulation. Bell Journal of Economics. Vol. 2. Is. 1. P. 3–21. DOI: 10.2307/3003160</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Khan A.A. The Role of Government Intervention in Market Failures: A Study // Journal of Emerging Technologies and Innovative Research. 2017. Vol. 4. Is. 10. P. 990–997.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Stiglitz J.E. (1997) Economics of the Public Sector. Мoscow: Izd-vo MGU: INFRA-M.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Sappington D., Stiglitz J. Privatization, Information and Incentives // Journal of Policy Analysis and Management. 1987. Vol. 6. Is. 4. P. 567–582. DOI: 10.2307/3323510</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vinogradov V., Veselovskiy S. (2006) Gosudarstvennaya sobstvennost’ i gosudarstvennoye predprinimatel’stvo v razvitykh kapitalisticheskikh stranakh: tendentsii evolyutsii [State ownership and state entrepreneurship in developed capitalist countries: Trends in evolution]. In: Vinogradov V.A. (ed.) Privatizatsiya: global’nyye tendentsii i natsional’nyye osobennosti. Мoscow: Nauka. P. 41–71.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Stigler G. The Theory of Economic Regulation // Bell Journal of Economics. 1971. Vol. 2. Is. 1. P. 3–21. DOI: 10.2307/3003160</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Stigler G. The Theory of Economic Regulation // Bell Journal of Economics. 1971. Vol. 2. Is. 1. P. 3–21. DOI: 10.2307/3003160</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
