gosuprГосударственное управление. Электронный вестникPublic Administration. E-journal (Russia)2070-1381Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова10.24412/2070-1381-2023-98-191-206gosupr-287Research ArticleСТРАТЕГИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИDIGITAL ECONOMY STRATEGYМетодические аспекты оценки цифровых проектов для их ранжирования и отбора в целях включения в стратегические документы цифровой трансформации субъектов Российской ФедерацииMethodological Aspects of Evaluating Digital Projects for Their Ranking and Selection for Inclusion in Strategic Documents of the Digital Transformation of the Subjects of the Russian Federationhttps://orcid.org/0000-0003-2804-3427ЛобковаЕ. В.LobkovaE. V.

Лобкова Елена Валерьевна, кандидат экономических наук, доцент, Институт экономики, государственного управления и финансов

Красноярск, Российская Федерация

Elena V. Lobkova, PhD, Associate Professor, Institute of Economics, Public Administration and Finance

Krasnoyarsk, Russian Federation

elenavalerin@yandex.ruСибирский федеральный университетSiberian Federal University202331052026098191206Copyright © Лобкова Е.В., 20262026Лобкова Е.В.Lobkova E.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.spajournal.ru/jour/article/view/287

Повышение эффективности реализации стратегических документов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в значительной степени зависит от успешности проектов, внедряемых на территории региона. Цифровая трансформация — сложный процесс, в который вовлечены все субъекты экономики, социальной сферы и органы государственной власти как сила, стимулирующая этот процесс на благо всего общества, в том числе в целях оптимизации государственных расходов, повышения эффективности государственного управления и оказания государственных услуг. Проекты цифровой трансформации требуют особого подхода к их разработке по причине многоаспектности охватываемых процессов. Целью исследования выступает методическое сопровождение процесса оценивания, ранжирования и отбора цифровых проектов, разрабатываемых для реализации трансформационного перехода экономики, социальной сферы и государственного управления на цифровую основу. В статье предложены критерии, показатели и система оценки проектов с точки зрения их трансформационного эффекта, социально-экономических выгод и готовности (степени проработки) идеи, концепции и проектной документации. Результатом применения разработанной методики является рейтинг цифровых проектов, предлагаемых для включения в стратегические документы субъектов РФ в области цифровой трансформации, на основании которого возможно и необходимо принимать решение относительно целесообразности их дальнейшего рассмотрения и внедрения. 

Increasing the effectiveness of implementation of the strategic documents of the socio-economic development of the Russian Federation constituent entities depends to a large extent on the success of the projects implemented in the region. Digital transformation is a complex process that involves all actors in the economy, the social sphere and public authorities as a force for stimulating this process for the benefit of the whole society in order to optimize public expenditures, improve public administration and public service delivery. Digital transformation projects require a special approach to their development due to the multidimensional nature of the processes involved. The aim of the study is the methodical support of the process of evaluation, ranking and selection of digital projects developed for the implementation of the transformational transition of the economy, social sphere and state administration on the digital basis. The article offers criteria, indicators and system for evaluating projects in terms of their transformational effect, socio-economic benefits and readiness (degree of development) of ideas, concepts and project documentation. The result of the developed methodology is a rating of digital projects proposed for inclusion in the strategic documents of the constituent entities of the Russian Federation in the field of digital transformation, on the basis of which it is possible and necessary to decide whether to further review and implement them. 

Стратегия цифровой трансформациицифровой проекттрансформационный эффекткритерий оценкиранжирование проектовметодика оцениваниясравнительное преимуществогосударственное управлениеинформационная системаDigital transformation strategydigital projecttransformational impactevaluation criterionproject rankingevaluation methodologycomparative advantagepublic administrationinformation systemИсследование выполнено в рамках реализации проекта №2022030908431 «Разработка методики оценки эффективности реализации стратегических направлений цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края)», поддержанного Красноярским краевым фондом поддержки научной и научно-технической деятельности в рамках регионального конкурса «Конкурс проектов прикладных научных исследований и инновационных разработок в интересах развития Красноярского края» по приоритетным темам, представленным органами государственной власти и местного самоуправления Красноярского края.The study was carried out as part of the implementation of the project No. 2022030908431 «Development of methods for assessing effectiveness of realisation of strategic directions of digital transformation in key sectors of economy, social sphere and state administration of subjects of the Russian Federation (on example of the Krasnoyarsk region)» supported by the Krasnoyarsk Regional Fund for Support of Scientific and Scientific and Technical Activities in the Regional Competition «Projects of Applied Scientific Research and Innovative Development for the Development of the Krasnoyarsk Region» on priority topics, represented by the bodies of state power and local self-government of the Krasnoyarsk Region.ReferencesБауэр В.П., Еремин В.В., Сильвестров С.Н., Смирнов В.В. Экономическое моделирование процессов цифровой трансформации // Журнал экономической теории. 2019. Т. 16. № 3. С. 428–443. DOI: 10.31063/2073-6517/2019.16-3.11Attrey A., Carblanc E., Gierten D., Lesher M., Pilat D., Wyckoff E., Kahin B. (2020) Vectors of Digital Transformation. Vestnik mezhdunarodnykh organizatsiy. Vol. 15. No. 3. P. 7–50. DOI: 10.17323/1996-7845-2020-03-01Брюханова Н.В., Григорьева Н.С., Дынник Д.И. Внедрение межведомственных цифровых технологий в систему государственного управления: оценка бюджетной эффективности проекта // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021. № 4. С. 23–33. DOI: 10.22394/2079-1690-2021-1-4-23-33Bauer V.P., Eremin V.V., Silvestrov S.N., Smirnov V.V. (2019) Economic Modeling of Digital Transformation Processes. Zhurnal ekonomicheskoy teorii. Vol. 16. No. 3. P. 428–443. DOI: 10.31063/2073-6517/2019.16-3.11Добролюбова Е.И. Государственное управление по результатам изменения цифрового преобразования: обзор зарубежного опыта и перспективы для России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 4. С. 70–93.Bryukhanova N.V., Grigoryeva N.S., Dynnik D.I. (2021) Vnedreniye mezhvedomstvennykh tsifrovykh tekhnologiy v sistemu gosudarstvennogo upravleniya: otsenka byudzhetnoy effektivnosti proyekta [Implementation of Interdepartmental Digital Technologies into the Public Administration System: Assessment of the Project Budgetary Efficiency]. Gosudarstvennoye i munitsipal’noye upravleniye. Uchenyye zapiski. No. 4. P. 23–33. DOI: 10.22394/2079-1690-2021-1-4-23-33Дорошенко С.В., Макарова М.Н. Оценка адаптации населения регионов России к цифровым технологиям // Экономика региона. 2022. Т. 18. № 1. С. 296–310. DOI: 10.17059/ekon.reg.2022-1-21Dobrolyubova E.I. (2018) Performance Management in Public Administration in the Digital Era: Review of International Practices and Prospects for Russia. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya. No. 4. P. 70–93.Ефремов А.А. К формированию механизма выявления и устранения системных правовых ограничений цифровизации государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 4. С. 59–83.Doroshenko S.V., Makarova M.N. (2022) Assessing the Adaptation of the Population of Russian Regions to Digital Technologies. Ekonomika regiona. No. 18(1). P. 296–310. DOI: 10.17059/ekon.reg.2022-1-21Зеленцова С.Ю., Галюта О.Н. Реализация национальных проектов в части цифровизации государственного управления в субъектах РФ// Научные труды Вольного экономического общества России. 2021. Т. 231. № 5. С. 238–255. DOI: 10.38197/2072-2060-2021-231-5-238-255Efremov A.A. (2020) In Reference to Creating a Mechanism for Detecting Systemic Legal Limitations of the Digitalization of Public Administration. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya. No. 4. P. 59–83.Иванова М.В. Системы оценки цифровой трансформации государственного управления: сравнительный анализ российской и зарубежной практики // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. № 79. С. 246–270. DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10058Ivanova M.V. (2020) Assessment Systems for Government Digital Transformation: Comparative Analysis of Russian and International Practice. Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik. No. 79. P. 246–270. DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10058Москвитина Н.В. Цифровая трансформация государственного управления // Социология. 2021. № 4. С. 114–128.Janka T., Kosieradzka A. (2019) The New Approach to the Strategic Project Management in the Polish Public Administration. Foundations of Management. Vol. 11. Is. 1. P. 143–154. DOI: 10.2478/fman-2019-0012СидоренкоЭ.Л., БарцицИ.Н., ХисамоваЗ.И. Эффективность цифрового государственного управления: теоретические и прикладные аспекты// Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 2. С. 93–114.Moskvitina N.V. (2021) Digital Transformation of Public Administration. Sotsiologiya. No. 4. P. 114–128.Стратегия цифровой трансформации: написать, чтобы выполнить / под ред. Е.Г. Потаповой, П.М. Потеева, М.С. Шклярук. М.: РАНХиГС, 2021.Potapova E.G., Poteev P.M., Shklyaruk M.S. (eds.) (2021) Strategiya tsifrovoy transformatsii: napisat’, chtoby vypolnit’ [Digital transformation strategy: Write to execute]. M.: RANEPA.Титов С.А., Титова Н.В. Проектное управление цифровой трансформацией компаний // Вестник университета. 2022. № 1(7). С. 22–29. DOI: 10.26425/1816-4277-2022-7-22-29Sidorenko E.L., Bartsits I.N., Khisamova Z.I. (2019) The Efficiency of Digital Public Administration Assessing: Theoretical and Applied Aspects. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya. No. 2. P. 93–114.Этри Э., Карбланк Э., Гиртен Д., Лешер М., Пилат Д., Вайкофф Э., Кейхин Б. Векторы цифровой трансформации // Вестник международных организаций. 2020. Т. 15. № 3. С. 7–50. DOI: 10.17323/1996-7845-2020-03-01Titov S.A., Titova N.V. (2022) Project Management of the Digital Transformation of Companies. Vestnik universiteta. No. 1(7). P. 22–29. DOI: 10.26425/1816-4277-2022-7-22-29Janka Т., Kosieradzka A. The New Approach to the Strategic Project Management in the Polish Public Administration // Foundations of Management. 2019. Vol. 11. Is. 1. P. 143–154. DOI: 10.2478/fman-2019-0012Tkach I., Shmorgun L., Halachenko O., Hrinchenko Yu., Solomko A. (2020) Implementation of the Project Approach in Public Administration. International Journal of Management. No. 11(6). P. 1532–1549. DOI: 10.34218/IJM.11.6.2020.140Tkach I., Shmorgun L., Halachenko O., Hrinchenko Yu., Solomko A. Implementation of the Project Approach in Public Administration // International Journal of Management. 2020. № 11(6). P. 1532–1549. DOI: 10.34218/IJM.11.6.2020.140ZelentsovaS.Yu., GalyutaO.N. (2021) Implementation of National Digitalization Projects State Administration in the Subjects of the Russian Federation. Nauchnyye trudy Vol’nogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii. Vol. 231. No. 5. P. 238–255. DOI: 10.38197/2072-2060-2021-231-5-238-255

The authors declare that there are no conflicts of interest present.