<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-108-2025-101-116</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-273</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ADMINISTRATIVE PROBLEMS: THEORY AND PRACTICE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Роль некоммерческих экологических организаций в формировании низкоуглеродной повестки в странах – членах Евразийского экономического союза: кейс России, Казахстана и Кыргызстана</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Role of Non-Profit Environmental Organisations in Forming Low-Carbon Agenda in Eurasian Economic Union: The Case of Russia, Kazakhstan and Kyrgyzstan</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0005-0249-5486</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Турганбек</surname><given-names>Назым</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Turganbek</surname><given-names>Nazym</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Турганбек Назым, Аспирант</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Turganbek Nazym, Postgraduate student</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">nazymturg@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Факультет политологии, МГУ имени М. В. Ломоносова</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Faculty of Political Science, Lomonosov Moscow State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>27</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>108</issue><fpage>101</fpage><lpage>116</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Турганбек Н., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Турганбек Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Turganbek N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/273">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/273</self-uri><abstract><p>Международное сообщество относит изменение климата и глобальное потепление к мировым вызовам современности. Снижение антропогенного воздействия на климат в виде уменьшения выбросов парниковых газов, в частности углекислого газа, выступает в качестве одной из мер в рамках решения проблемы стабилизации климата. Тем самым на национальном, региональном и международном уровнях формируется низкоуглеродная повестка, а государства проводят соответствующую политику. Цель исследования – определить роль некоммерческих экологических организаций (эко-НКО) стран – членов ЕАЭС в формировании низкоуглеродной повестки на национальном уровне. В ходе исследования при помощи качественных методов, в частности интервью с представителями эко-НКО стран – членов ЕАЭС, был проведен анализ механизмов и степени участия эко-НКО в современном политическом процессе исследуемых государств. Климатическая проблематика не всегда является основной тематической направленностью деятельности таких организаций. Это может быть объяснено тем, что сама климатическая повестка в исследуемых странах не выделяется в самостоятельную повестку. Эко-НКО выполняют три основные функции: просветительскую, контролирующую (контроль над политикой государства), а также консультационную. Наиболее эффективно контролирующую и консультационную функции выполняют эко-НКО в Кыргызстане. В Казахстане и России рекомендации эко-НКО государством учитываются реже, несмотря на то, что именно в этих странах функционируют ряд перманентных каналов связи между сторонами.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The international community considers climate change and global warming as world challenges. Reducing the anthropogenic impact on the climate, by greenhouse gases decreasement, particularly carbon dioxide, is an important measure to solve the climate stabilization problem. Therefore, the low-carbon agenda was formed at national, regional and international levels. The aim of the study is to determine the role of non-profit environmental organisations (eco–NPOs) in forming the low carbon agenda in EAEU member states. By using qualitative methods, particularly interviews with representatives of eco-NPOs of the EAEU member states, the author analyzed mechanisms and participation degree of eco-NPOs in the modern political process of these countries. Climate issues are not always the main thematic area of such organisations because since the climate agenda is not an independent agenda in the analysed countries. Environmental NPOs influence the formation of the low-carbon agenda on the national level through three main types of function – educational, controlling (control over state policy) and consulting. Eco-NPOs in Kyrgyzstan perform the most effective controlling and consulting functions. In Kazakhstan and Russia recommendations of eco-NPOs are taken into account by the state quite rarely, despite the fact that there are number of permanent communication channels between the state and eco-NPOs in these two countries.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Экологические некоммерческие организации</kwd><kwd>низкоуглеродное развитие</kwd><kwd>климатическая политика</kwd><kwd>ЕАЭС</kwd><kwd>Россия</kwd><kwd>Казахстан</kwd><kwd>Кыргызстан</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Environmental non-profit organisations</kwd><kwd>low-carbon development</kwd><kwd>climate policy</kwd><kwd>EAEU</kwd><kwd>Russia</kwd><kwd>Kazakhstan</kwd><kwd>Kyrgyzstan</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вагапова Ф.Г., Вагапов Р.Н., Устинкин С.В. Некоммерческая организация (НКО) в социально- политических процессах современной России: теоретический аспект // Власть. 2020. Т. 28. № 1. С. 170–177. DOI: 10.31171/vlast.v28i1.7071</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Glaz’ev S.Yu., Bezrukov L.B., Dolgolaptev A.V., Larin N.V., Syvorotkin V.L., Fedorov V.M. (2023) Climate Change and Energy Transition. Ekonomicheskie strategii. No. 6(192). P. 16–29. DOI: 10.33917/es-6.192.2023.16-29</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Глазьев С.Ю., Безруков Л.Б., Долголаптев А.В., Ларин Н.В., Сывороткин В.Л., Федоров В.М. Климатические изменения и энергопереход // Экономические стратегии. 2023. № 6(192). С. 16–29. DOI: 10.33917/es-6.192.2023.16-29</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kochetkov A.P. (2020) Transnational Elites and Civil Society: Aspects of Interaction. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 12. Politicheskiye nauki. No. 1. P. 19–30.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кожевников О.А., Нечкин А.В. Некоммерческие организации-иностранные агенты: опыт России и других государств СНГ // Вестник Томского государственного университета. 2021. № 471. С. 242–249. DOI: 10.17223/15617793/471/28</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kozhevnikov O.A., Nechkin A.V. (2021) Nonprofit Organizations — foreign Agents: Experience of Russia and Other CIS Countries. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. No. 471. P. 242–249. DOI: 10.17223/15617793/471/28</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кочетков А.П. Транснациональные элиты и гражданское общество: особенности взаимодействия // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2020. № 1. С. 19–30.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Livshin A. (2023) Nonprofit Organizations in the System of Interethnic Relations: History and Contemporary Developments. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 21. Upravleniye (gosudarstvo i obshchestvo). Vol. 20. No. 4. P. 119–139. DOI: 10.55959/MSU2073-2643-21-2023-4-119-139</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лившин А.Я. Некоммерческие организации в системе межнациональных отношений: история и современность // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2023. Т. 20. № 4. С. 119–139. DOI: 10.55959/MSU2073-2643-21-2023-4-119-139</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mersianova I.V., Benevolenski V.B. (2017). NPOs as Social Services Providers: Organizational Weaknesses Verifying. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya. No. 2. P. 83–104.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мерсиянова И.В., Беневоленский В.Б. НКО как поставщики социальных услуг: верификация слабых сторон // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 2. С. 83–104.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Panteleev A (2022) Challenges and Risks of the “Green” Transformation of the Countries Participating in the Integration Blocks: The Case of the Eurasian Economic Union. In: Devezas T.C., Leitão J.C., Yegorov Yu., Chistilin D. (eds.) Global Challenges of Climate Change. Vol. 2: Risk Assessment, Political and Social Dimension of the Green Energy Transition. Cham: Springer International Publishing. P. 199–221.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Порфирьев Б.Н. Климатический фактор экономического роста в России: императивы и эффективность адаптации // Экономическая политика России в межотраслевом и пространственном измерении. Материалы конференции ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН по межотраслевому и региональному анализу и прогнозированию. М.: Наука, 2019. Т. 1. С. 29–36.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Porfir’yev B.N. (2019) Klimaticheskiy faktor ekonomicheskogo rosta v Rossii: imperativy i effektivnost’ adaptatsii [The climatic factor of economic growth in Russia: Imperatives and effectiveness of adaptation]. Ekonomicheskaya politika Rossii v mezhotraslevom i prostranstvennom izmerenii. Materialy konferentsii INP RAN i IEOPP SO RAN po mezhotraslevomu i regional’nomu analizu i prognozirovaniyu. Moscow: Nauka. Vol. 1. P. 29–36.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соловьев А.И. Фронтирные зоны публичной политики // Политическая наука. 2021. № 3. С. 183–204. DOI: 10.31249/poln/2021.03.08</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solovyev A.I. (2021) Frontier Zones of Public Policy. Politicheskaya nauka. No. 3. P. 183–204. DOI: 10.31249/poln/2021.03.08</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сухарева М.А., Ленков И.Н., Пуюй Ч. Углеродная нейтральность: перспективы развития и влияние на мировую экономику // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2022. № 3. С. 101–121.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Suhareva M.A., Lenkov I.N., Puyuy Ch. (2022) Carbon Neutrality: Prospects for Development and Impact on the Global Economy. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 21. Upravleniye (gosudarstvo i obshchestvo). No. 3. P. 101–121.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Panteleev A. Challenges and Risks of the “Green” Transformation of the Countries Participating in the Integration Blocks: The Case of the Eurasian Economic Union // Global Challenges of Climate Change. Vol. 2: Risk Assessment, Political and Social Dimension of the Green Energy Transition / ed. by T.C. Devezas, J.C. Leitão, Yu. Yegorov, D. Chistilin. Cham: Springer International Publishing, 2022. P. 199–221.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vagapova F.G., Vagapov R.N., Ustinkin S.V. (2020) Non-Profit Organization in Social and Political Processes of Modern Russia: The Theoretical Aspect. Vlast’. Vol. 28. No. 1. P. 170–177. DOI: 10.31171/vlast.v28i1.7071</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
