<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-108-2025-90-100</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-249</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ADMINISTRATIVE PROBLEMS: THEORY AND PRACTICE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Ценностные ориентиры и государственная служба в условиях новых вызовов и угроз</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Value Orientations and Public Service in the Context of New Challenges and Threats</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6511-9553</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гриняев</surname><given-names>С. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Grinyaev</surname><given-names>S. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Гриняев Сергей Николаевич, Доктор технических наук</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Sergey N. Grinyaev, DSc (Technical sciences)</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">sgreen@csef.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Институт Европы РАН</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Institute of Europe, Russian Academy of Sciences</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>27</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>108</issue><fpage>90</fpage><lpage>100</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Гриняев С.Н., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Гриняев С.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Grinyaev S.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/249">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/249</self-uri><abstract><p>В статье затронуты важные вопросы развития государственной службы в условиях современных вызовов и угроз. Во введении описываются современные тенденции, характеризующие роль и значение ценностных ориентиров для государственной службы в России; дается оценка сформированной нормативно-правовой основы государственной службы. При этом делается предположение, что в настоящее время происходит трансформация ценностных ориентиров государственных служащих в России, и утверждается, что подобные процессы инициированы главным образом специальной военной операцией и глобальными изменениями современного общества, связанными с переходом к новому технологическому укладу. Далее на основе анализа различных материалов проверяется высказанное предположение: специальная военная операция ярко высветила ряд значимых изменений, коснувшихся ценностных ориентиров российского общества. Кроме того, описываются формируемые сегодня будущие вызовы и угрозы, связанные с использованием при решении задач государственной службы систем на основе искусственного интеллекта. Описываются множественные проблемы внедрения систем на основе искусственного интеллекта в государственное управление (опыт Великобритании). Важным является то, что приведены оценки рисков, связанных с внедрением систем искусственного интеллекта в государственное управление. Среди нового класса задач, на которые стоит обратить внимание, – задачи обеспечения безопасности систем на основе искусственного интеллекта. Наиболее значимой является задача формирования ценностных ориентиров, которые вносятся в наборы обучающих данных. В результате делается вывод, что ценностные ориентиры в государственной службе сегодня приобретают особое значение в силу происходящих трансформаций и требуют особого внимания к их формулированию и интерпретации.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article touches upon important issues of civil service development in the context of modern challenges and threats. In the introduction, current trends characterizing the role and importance of value orientations for public service in Russia are described. The assessment of the formed regulatory framework of the civil service is given. It is suggested that there is currently a transformation of the civil servants’ value orientations in Russia. It is argued that such processes are initiated mainly by a special military operation and global changes in modern society associated with the transition to a new technological order. The main part of the article using different sources verifies this assumption. The special military operation has highlighted a number of significant changes affecting the values of Russian society. This part also outlines the future challenges and threats that are being formed today, related to the use of artificial intelligence-based systems in solving public service tasks. The article describes the multiple problems of implementing artificial intelligence-based systems in public administration based on the experience of Great Britain. The paper provides an assessment of the risks associated with the introduction of artificial intelligence systems in public administration. Among the new class of tasks that are highlighted are the tasks of ensuring the security of systems based on artificial intelligence. The most significant task is the formation of value orientations, which are included in the training data sets. As a result, it is concluded that value orientations in the civil service are becoming particularly important today due to the ongoing transformations and require special attention to their formulation and interpretation.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Государственная служба</kwd><kwd>угрозы</kwd><kwd>коррупция</kwd><kwd>специальная военная операция</kwd><kwd>искусственный интеллект</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Public service</kwd><kwd>threats</kwd><kwd>corruption</kwd><kwd>special military operation</kwd><kwd>artificial intelligence</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андриянова Е.Д. Государственная служба в Российской Федерации: понятие, принципы и виды // Молодой ученый. 2021. № 45(387). С. 26–29.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Akter Sh., Dwivedi Y.K., Sajib Sh., Biswas K., Bandara R.J., Michael K. (2022) Algorithmic Bias in Machine Learning-Based Marketing Models. Journal of Business Research. Vol. 144. P. 201–216. DOI: 10.1016/j.jbusres.2022.01.083</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Берзин Б.Ю. Ценностные ориентации государственных служащих в системе регуляции поведения // Социум и власть. 2012. № 2(34). С. 85–88.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Andriyanova E.D. (2021) Gosudarstvennaya sluzhba v Rossiyskoy Federatsii: ponyatiye, printsipy i vidy [Civil service in the Russian Federation: concept, principles and types]. Molodoy uchenyy. No. 45(387). P. 26–29.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Глазьев С.Ю. Перспективы развития России на длинной волне роста нового технологического уклада // Экономическое возрождение России. 2023. № 2(76). С. 27–32. DOI: 10.37930/1990-9780-2023-2(76)-27-32</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berzin B.Yu. (2012) Value Orientations of Civil Servants in the Behavior Regulation System. Sotsium i vlast’. No. 2(34). P. 85–88.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Демидов А.Ю., Лукашов А.И. Отдельные подходы к цифровой трансформации государственного управления // Государственная служба. 2021. Т. 23. № 1(129). С. 28–34. DOI: 10.22394/2070-8378-2021-23-1-28-34</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Demichev K.A. (2021) Public Service in Russia as a Chrono-Discrete Institution: Towards the Formulation of the Problem. Vestnik Nizhegorodskogo instituta upravleniya. No. 1(59). P. 6–11.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Демичев К.А. Государственная служба в России как хронодискретный институт: к постановке проблемы // Вестник Нижегородского института управления. 2021. № 1(59). С. 6–11.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Demidov A.Yu., Lukashov A.I. (2021) Selected Approaches to Digital Transformation of Public Administration. Gosudarstvennaya sluzhba. Vol. 23, No. 1(129). P. 28–34. DOI: 10.22394/2070-8378-2021-23-1-28-34</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кондратьева А.А., Кудинова В.Д., Перова М.В. Цифровизация государственной службы // Международный студенческий научный вестник. 2022. № 1. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_48447907_88451669.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Francisco M., Linnér B.-O. (2023) AI and the Governance of Sustainable Development. An Idea Analysis of the European Union, the United Nations, and the World Economic Forum. Environmental Science &amp; Policy. Vol. 150. DOI: 10.1016/j.envsci.2023.103590</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Любцова А.В. Ценностные ориентиры современной молодежи в контексте формирования просоциального поведения // Российский психологический журнал. 2020. Т. 17. № 4. С. 65–79. DOI: 10.21702/rpj.2020.4.5</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Glazyev S.Yu. (2023) Prospects for the Development of Russia on the Long-Term Wave of Growth in the New Technological Order. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii. No. 2(76). P. 27–32. DOI: 10.37930/1990-9780-2023-2(76)-27-32</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Модестов С.А. Политико-правовые аспекты специальной военной операции на Украине как стратегической контртеррористической операции // Вестник Академии военных наук. 2022. № 2(79). С. 53–59.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">KondratievaA.A., KudinovaV.D., Perova M.V. (2022) Digitalization of Civil Service. Mezhdunarodnyy studencheskiy nauchnyy vestnik. No. 1. Available at: https://elibrary.ru/download/elibrary_48447907_88451669.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никонов В.А. Специальная военная операция и новый миропорядок // Государственное управление. Электронный вестник. 2023. № 99. С. 7–34. DOI: 10.24412/2070-1381-2023-99-7-34</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lyubtsova A.V. (2020) Value Orientations of Today’s Youth in the Context of Prosocial Behavior. Rossiyskiy psikhologicheskiy zhurnal. Vol. 17. No. 4. P. 65–79. DOI: 10.21702/rpj.2020.4.5</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никонов В.А., Воронов А.С., Сажина В.А., Володенков С.В., Рыбакова М.В. Цифровой суверенитет современного государства: содержание и структурные компоненты (по материалам экспертного исследования) // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2021. № 60. С. 206–216. DOI: 10.17223/1998863X/60/18</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Madan R., Ashok M. (2023) AI Adoption and Diffusion in Public Administration: A Systematic Literature Review and Future Research Agenda. Government Information Quarterly. Vol. 40. Is. 1. DOI: 10.1016/j.giq.2022.101774</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Солдатов А.П., Братановский С.Н. Государственная служба: историко-правовое исследование // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 3(55). С. 129–139.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Modestov S.A. (2022) Political and Legal Aspects of Special Military Operation in Ukraine as a Strategic Counter-Terrorism Operation. Vestnik Akademii voyennykh nauk. No. 2(79). P. 53–59.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Утеген Д., Рахметов Б.Ж. Технология распознавания лиц и обеспечение безопасности биометрических данных: компаративный анализ моделей правового регулирования // Journal of Digital Technologies and Law. 2023. Т. 1. № 3. С. 825–844. DOI: 10.21202/jdtl.2023.36</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ng D.T.K., Leung J.K.L., Chu S.K.W., Qiao M.Sh. (2021) Conceptualizing AI Literacy: An Exploratory Review. Computers and Education: Artificial Intelligence. Vol. 2. DOI: 10.1016/j.caeai.2021.100041</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Щербаков М.Г. О рисках и угрозах создания «сильного» искусственного интеллекта: постановка проблемы // Цифровые технологии и право: Сборник научных трудов I Международной научно-практической конференции. В 6-ти томах. Казань: Издательство «Познание», 2022. Т. 5. С. 406–413.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikonov V.A. (2023) Special Military Operation and New World Oder. Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik. No. 99. P. 7–34. DOI: 10.24412/2070-1381-2023-99-7-34</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Akter Sh., Dwivedi Y.K., Sajib Sh., Biswas K., Bandara R.J., Michael K. Algorithmic Bias in Machine Learning-Based Marketing Models // Journal of Business Research. 2022. Vol. 144. P. 201–216. DOI: 10.1016/j.jbusres.2022.01.083</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikonov V.A., Voronov A.S., Sazhina V.A., Volodenkov S.V., Rybakova M.V. (2021) Digital Sovereignty of a Modern State: Content and Structural Components (Based on Expert Research). Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Filosofiya. Sociologiya. Politologiya. No. 60. P. 206–216. DOI: 10.17223/1998863X/60/18</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Francisco M., Linnér B.-O. AI and the Governance of Sustainable Development. An Idea Analysis of the European Union, the United Nations, and the World Economic Forum // Environmental Science &amp; Policy. 2023. Vol. 150. DOI: 10.1016/j.envsci.2023.103590</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shcherbakov M.G. (2022) About the Risks and Threats of Creating “Strong” Artificial Intelligence: Statement of the Problem. Tsifrov·yye tekhnologii i pravo: Sbornik nauchnykh trudov I Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. V 6-ti tomakh. Kazan: Izdatel’stvo “Poznaniye”. Vol. 5. P. 406–413.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Madan R., Ashok M. AI Adoption and Diffusion in Public Administration: A Systematic Literature Review and Future Research Agenda // Government Information Quarterly. 2023. Vol. 40. Is. 1. DOI: 10.1016/j.giq.2022.101774</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Soldatov A.P., Bratanovskij S.N. (2020) Public Service: Historical and Legal Research. Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. No. 3(55). P. 129–139.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ng D.T.K., Leung J.K.L., Chu S.K.W., Qiao M.Sh. Conceptualizing AI Literacy: An Exploratory Review // Computers and Education: Artificial Intelligence. 2021. Vol. 2. DOI: 10.1016/j.caeai.2021.100041</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Utegen D., Rakhmetov B.Zh. (2023) Facial Recognition Technology and Ensuring Security of Biometric Data: Comparative Analysis of Legal Regulation Models. Journal of Digital Technologies and Law. Vol. 1. No. 3. P. 825–844. DOI: 10.21202/jdtl.2023.36</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
