<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-106-2024-170-182</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-240</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРАВОВЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LEGAL AND POLITICAL ASPECTS OF PUBLIC ADMINISTRATION</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Подходы к идентификации и концептуализации латентной сферы политики</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Approaches to Identifying and Conceptualizing Latent Sphere of Politics</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-6198-9962</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Коньков</surname><given-names>А. Е.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Konkov</surname><given-names>A. E.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Коньков Александр Евгеньевич, Кандидат политических наук, доцент, Факультет государственного управления</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexander E. Konkov, PhD, Associate Professor, School of Public Administration</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">KonkovAE@spa.msu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГУ имени М.В. Ломоносова</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Lomonosov Moscow State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2024</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>25</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>106</issue><fpage>170</fpage><lpage>182</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Коньков А.Е., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Коньков А.Е.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Konkov A.E.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/240">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/240</self-uri><abstract><p>В статье исследуется роль скрытых (латентных) явлений политики, способных оказывать влияние на процесс вовлечения акторов в политическое взаимодействие и принимаемые ими решения, остающихся не до конца изученными в современной науке. Рассмотрение широкого круга работ в различных областях гуманитарного знания за последние десятилетия позволяет подтвердить воспроизводство четкого исследовательского интереса к раскрытию подлинной роли и разнообразных форм, которые в своей эволюции приобретают механизмы скрытного воздействия на государство и его институты. Фактор публичности, выступающий, с одной стороны, как важнейший атрибут современной политической реальности, а с другой — как элемент социальной легитимации намерений и усилий действующих политических акторов, обуславливает заметный водораздел между широко исследуемой публичной сферой и сферой латентной, которая, как правило, остается за скобками позитивно обусловленного знания. В статье анализируются широко распространенные понятия неформальности, непубличности, теневого характера осуществляемых в политическом пространстве действий, которые используются для описания соответствующих явлений, находящихся вне поля непосредственного социального контроля. Особый акцент делается на обосновании терминологии латентности, в большей степени, на взгляд автора, позволяющей характеризовать весь комплекс отношений между политическими акторами, возникающих в связи со скрытыми интересами и их реализацией и предопределяющих воспроизводство специфической сферы скрытного взаимодействия последних — латентной сферы политики. На основе сопоставления сформировавшихся в теоретических работах подходов к трактовке неоглашаемых целей и механизмов политической самопрезентации участников современных властеотношений определяются базовые параметры различения латентности, латентных явлений и латентной сферы в современной политической реальности.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article deals with hidden (latent) phenomena of politics, which may influence process of actors’ involvement into political interaction and taken by them decisions, as those remain to be not enough studied in modern science. Once consider a wide variety of academic papers from previous decades and different spheres of social science, it gets quite clear that there was rather permanent research interest for discovering the real role and various forms, through which the mechanisms for latent influencing state and its institutions can evolve. The factor of publicity, which turns to be on the one hand a key attribute for modern political reality, and on the other hand an element of social legitimizing relevant political actors’ intentions and efforts, causes some kind of watershed between a widely studied public sphere and a usually left aside from the positivistic-bound social knowledge latent sphere. The article analyses widely used notions of informality, unpublicity, shadow character of the taken within political dimension actions, which may be involved for describing corresponding facts appearing out of the immediate social control. Specific attention is paid to arguing the terminology of latency, which author finds more appropriate to characterize as a whole all the relations resulted from the close interests and their fulfilment among political actors as well as predetermined regeneration for the specific sphere of their (actors) secret interacting — the latent sphere of politics. On the basis of comparing different approaches appearing in actual theoretical discourse to rendering not proclaimed goals and mechanisms for political self-presentation by participants of modern power relations it develops some basic parameters to distinct latency, latent phenomena and latent sphere in modern political reality.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>латентная сфера</kwd><kwd>публичная сфера</kwd><kwd>латентные явления</kwd><kwd>интересы</kwd><kwd>политика</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>latent sphere</kwd><kwd>public sphere</kwd><kwd>latent phenomena</kwd><kwd>interests</kwd><kwd>politics</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аверина О.М. Политический интерес как превращенная форма социально-экономического интереса // Московский экономический журнал. 2022. Т. 7. № 9. С. 727–737. DOI: 10.55186/2413046X_2022_7_9_539</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Averina O.M. (2022) Political Interest as a Transformed Form of Socio-Economic Interest. Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal. Vol. 7. No. 9. P. 727–737. DOI: 10.55186/2413046X_2022_7_9_539</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Барсукова С.Ю. Теневая экономика и теневая политика: механизм сращивания. Препринт WP4/2006/01. М.: ГУ ВШЭ, 2006.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Axelrod R. (1986) An Evolutionary Approach to Norms. The American Political Science Review. Vol. 80. Is. 4. P. 1095–1111.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Буханцова А.В. Проблема соотношения национального и политического интереса // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 6–2. С. 66–69. DOI: 10.24412/2500-1000-2021-6-2-66-69</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barsukova S.Yu. (2006) Shadow Economy and Shadow Politics: The Mechanism of Merging. Working paper WP4/2006/01. Moscow: GU VShE.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гибсон У. Факторный, латентно-структурный и латентно-профильный анализ // Математические методы в социальных науках / под ред. П. Лазарсфельда, Н. Генри. М.: Прогресс, 1973. С. 9–41.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bobbio N. (1980) The Future of Democracy. Cambridge: Polity.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Журавлева Т.А. Латентные сети в публичной политике // Власть. 2016. Т. 24. № 6. С. 22–28.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bukhantsova A.V. (2021) The Problem of the Correlation of National and Political Interest. Mezhdunarodnyy zhurnal gumanitarnykh i estestvennykh nauk. No. 6–2. P. 66–69. DOI: 10.24412/2500-1000-2021-6-2-66-69</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Комаровский В.С. Некоторые проблемы измерения социальных установок // Вопросы философии. 1970. № 7. С. 24–31.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Easton D. (1965) A Systems Analysis of Political Life. New York: Wiley.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коньков А.Е. Латентное пространство публичной политики в современном государстве: в поисках теоретической модели. М.: Аргамак-Медиа, 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gibson W. (1973) Factor Analysis, Latent Structure Analysis and Latent Profile Analysis. In: Lazarsfeld P., Henry N. (eds.) Readings in Mathematical Social Sciences. Moscow: Progress. P. 9–41.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кочедыков И.Е. Феномен клиентелизма в молдавской политике // Постсоветские исследования. 2024. Т. 7. № 2. С. 203–215.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Helmke G., Levitsky S. (2004) Informal Institutions and Comparative Politics: A Research Agenda. Perspectives on Politics. Vol. 2. Is. 4. P. 725–740.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лебедева М.М. В поисках нового мирового порядка: интересы акторов мировой политики // Политическая наука. 2024. № 2. С. 102–123. DOI: 10.31249/poln/2024.02.05</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kochedykov I.E. (2024) The Phenomenon of Clientelism in Moldovan politics. Postsovetskie issledovaniya. Vol. 7. No. 2. P. 203–215.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мельников К.В. Бюрократический патронаж и паттерны административного рекрутирования региональных элит в России: опыт сравнительного сетевого анализа // Политическая наука. 2021. № 4. С. 210–238. DOI: 10.31249/poln/2021.04.09</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Komarovskiy V.S. (1970) Nekotor·yye problemy izmereniya sotsial’nykh ustanovok [Some problems of measuring social attitudes]. Voprosy filosofii. No. 7. P. 24–31.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Моляренко О.А. Теневое государственное и муниципальное управление // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2016. № 3(133). С. 119–132. DOI: 10.14515/monitoring.2016.3.06</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Konkov A.E. (2021) Latentnoye prostranstvo publichnoy politiki v sovremennom gosudarstve: v poiskakh teoreticheskoy modeli [Latent dimension of public policy in modern state: In search for a theoretical model]. Moscow: Argamak-Media.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Номоконов В.А., Филиппов В.В. Теневое государство и преступность // Криминальные реалии, реагирование на них и закон / под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2018. С. 18–26.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Landauer T.K., Foltz P.W., Laham D. (1998) An Introduction to Latent Semantic Analysis. Discourse Processes. Vol. 25. Is. 2–3. P. 259–284. DOI: 10.1080/01638539809545028</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рассел Б. История западной философии. В 3 кн. Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2003.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lazarsfeld P. (1954) A Conceptual Introduction to Latent Structure Analysis. In: Lazarsfeld P. (ed.) Mathematical Thinking in the Social Sciences. Glencoe: Free Press. P. 349–387.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сергунин А.А. Суверенитет: эволюция концепта // ПОЛИТЭКС. 2010. Т. 6. № 4. С. 5–21.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lebedeva M.M. (2024) In search of a New World Order: Interests of Actors of World Politics. Politicheskaya nauka. No. 2. P. 102–123. DOI: 10.31249/poln/2024.02.05</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Скоробогатова А.В. Институциональная коррупция в государственном управлении: модели и практики // Государственное управление. Электронный вестник. 2019. № 75. С. 86–100.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ledeneva A. (2001) Unwritten Rules. How Russia Really Works. London: Center for European Reform.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соловьев А.И. Квазиполитические системы в пространстве современного государства: социальные и политические последствия // Политическое в условиях цифровых трансформаций: Материалы Всероссийской научной конференции (с международным участием) «Политическое в условиях цифровых трансформаций: философия, наука, технологии». М.: Аспект-Пресс, 2022. С. 129–143.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Magidson J., Vermunt J.K. (2004) Latent Class Models. In: Kaplan D. (ed.) Handbook of Quantitative Methodology for the Social Sciences. New York: Sage. P. 175–198.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соловьев А.И. Латентные структуры управления государством или игра теней на лике власти // Полис. Политические исследования. 2011. № 5. С. 70–98.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Melnikov K.V. (2021) Bureaucratic Patronage and Patterns of Administrative Recruitment of Regional Elites in Russia: A Comparative Network Analysis. Politicheskaya nauka. No. 4. P. 210–238. DOI: 10.31249/poln/2021.04.09</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соловьев А.И. Политика и управление государством. Очерки теории и методологии. М.: Аспект Пресс, 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Merton R.K. (1957) Social Theory and Social Structure. Glencoe: Free Press.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цыганков П.А. Глоссарий. Н — национальный интерес // Россия в глобальной политике. 2020. № 1. С. 119–123.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Molyarenko O.A. (2016) Shadow Public Administration. Monitoring obshchestvennogo mneniya: Ekonomicheskie i social’nye peremeny. No. 3(133). P. 119–132. DOI: 10.14515/monitoring.2016.3.06</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Axelrod R. An Evolutionary Approach to Norms // The American Political Science Review. 1986. Vol. 80. Is. 4. P. 1095–1111.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nomokonov V.A., Filippov V.V. (2018) Tenevoye gosudarstvo i prestupnost’ [A shadow state as a criminogenic factor]. In: Dolgova A.I. (ed.) Kriminal’n·yye realii, reagirovaniye na nikh i zakon. Moscow: Rossiyskaya kriminologicheskaya assotsiatsiya. P. 18–26.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Bobbio N. The Future of Democracy. Cambridge: Polity, 1980.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">North D. (1990) Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Easton D.A Systems Analysis of Political Life. New York: Wiley, 1965.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Panayotou T. (1997) Demystifying the Environmental Kuznets Curve: Turning a Black Box into a Policy Tool. Environment and Development Economics. Vol. 2. Is. 4. P. 465–484.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Helmke G., Levitsky S. Informal Institutions and Comparative Politics: A Research Agenda // Perspectives on Politics. 2004. Vol. 2. Is. 4. P. 725–740.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Russel B. (2003) A History of Western Philosophy. Novosibirsk: Sib. univ. izd-vo.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Landauer T.K., Foltz P.W., Laham D. An Introduction to Latent Semantic Analysis // Discourse Processes. 1998. Vol. 25. Is. 2–3. P. 259–284. DOI: 10.1080/01638539809545028</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sergunin A.A. (2010) Suverenitet: evolyutsiya kontsepta [Sovereignty: Evolution of the concept]. POLITEKS. Vol. 6. No. 4. P. 5–21.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Lazarsfeld P. A Conceptual Introduction to Latent Structure Analysis // Mathematical Thinking in the Social Sciences / ed. by P. Lazarsfeld. Glencoe: Free Press, 1954. P. 349–387.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Skorobogatova A.V. (2019) Institutional Corruption in Public Administration: Models and Practices. Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik. No. 75. P. 86–100.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ledeneva A. Unwritten Rules. How Russia Really Works. London: Center for European Reform, 2001.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solovyov A.I. (2022) Kvazipoliticheskiye sistemy v prostranstve sovremennogo gosudarstva: sotsial’n·yye i politicheskiye posledstviya [Quasipolitical systems in modern state: Social and political consequences]. Politicheskoye v usloviyakh tsifrovykh transformatsiy: Materialy Vserossiyskoy nauchnoy konferentsii (s mezhdunarodnym uchastiyem) “Politicheskoye v usloviyakh tsifrovykh transformatsiy: filosofiya, nauka, tekhnologii”. Moscow: Aspekt-Press. P. 129–143.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit27"><label>27</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Magidson J., Vermunt J.K. Latent Class Models // Handbook of Quantitative Methodology for the Social Sciences / ed. by D. Kaplan. New York: Sage, 2004. P. 175–198.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solovyov A.I. (2011) Latentnyye struktury upravleniya gosudarstvom ili igra teney na like vlasti [Latent structures of government or the play of shadows on the face of power]. Polis. Politicheskiye issledovaniya. No. 5. P. 70–98.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit28"><label>28</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Merton R.K. Social Theory and Social Structure. Glencoe: Free Press, 1957.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solovyov A.I. (2021) Politika i upravlenie gosudarstvom. Ocherki teorii i metodologii [Policy and managing a state. Sketches of theory and methodology]. Moscow: Aspekt Press.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit29"><label>29</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">North D. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press, 1990.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tsygankov P.A. (2020) Glossary. N — national interest. Rossiya v global’noy politike. No. 1. P. 119–123.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit30"><label>30</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Panayotou T. Demystifying the Environmental Kuznets Curve: Turning a Black Box into a Policy Tool // Environment and Development Economics. 1997. Vol. 2. Is. 4. P. 465–484.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhuravleva T.A. (2016) Latent Networks in Public Policy. Vlast’. Vol. 24. No. 6. P. 22–28.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
