Назаренко Максим Олегович, аспирант,
Екатеринбург.
Maxim O. Nazarenko, Postgraduate student,
Ekaterinburg.
Для среды, в которой функционирует социальный институт государственного и муниципального управления (ГМУ), характерны неблагоприятные демографические тенденции. Поддержка молодых семей и семей с детьми сотрудников организаций сферы ГМУ рассматривается нами как мера, обеспечивающая развитие и совершенствование демографической политики государства в целом. Политика, дружественная семья работников (ДСР), нацелена на удовлетворение потребностей семейных служащих и в дополнение к государственной помощи призвана сделать ее адресной посредством учета потребностей служащих, выполняющих не только профессиональные, но и родительские функции. Статья посвящена изучению состояния и потенциала политики ДСР в организациях сферы ГМУ. Методология исследования базируется на нескольких ключевых подходах, в частности неоинституциональном. Методы исследования — социологический опрос и статистический анализ опросных данных. Информационную основу составили результаты социологического исследования, в ходе которого оценивались наличие, востребованность, возможности реализации и потенциал эффективности мер, дружественных к семьям государственных и муниципальных служащих. В сентябре 2023 г. – мае 2024 г. были опрошены более 300 респондентов — служащих в организациях сферы ГМУ на территории Центрального федерального округа России. Выявлено, что государство может успешно и комплексно поддерживать организации сферы ГМУ в формировании дружественной к семьям работников политики на местах; одновременно и сами такие организации выступают в качестве одних из ключевых агентов государства в реализации общей пронаталистской политики. Выявлена совокупность наиболее острых и актуальных, по мнению респондентов, проблем в данной сфере. Возможность активного вовлечения организаций сферы ГМУ в общую пронаталистскую политику напрямую связана с необходимостью доработки существующей нормативно-правовой базы, с проведением иной дополнительной и коррекционной работы. Предложена модель формирования политики ДСР, включающая виды и уровни контроля эффективности реализации политики.
The environment, in which the social institution of state and municipal administration operates, is characterised by unfavorable demographic trends. In the sphere of state and municipal administration, we consider support for young families (and families with children of organisations’ employees) as a measure that will ensure the development and improvement of the demographic policy of the state. The employees’ family-friendly policy is aimed at satisfying the needs of family employees and, in addition to state assistance, is designed to target the needs of employees, who perform not only professional, but also parental functions. The article concerns the study of the potential of the family-friendly policy, in the sphere of state organisation and municipal administration. The research methodology is based on several key approaches, emphasizing the special value of the neo-institutional approach. These methods enlist the help of statistical analysis pertaining to sociological survey data. The information basis was the result of a sociological study, assessing the availability, demand, and implementation possibilities, of the potential effectiveness of measures friendly to families of state and municipal employment. In the Central Federal District of Russia between September 2023 – May 2024, more than 300 respondents were interviewed, selected from employees of public and municipal administration departments. This revealed that the state can successfully and comprehensively support public administration organisations in developing family-friendly policies at local level. Simultaneously, organisations themselves will act as one of the key agents of the state in implementing the general pro-natalist policy. The possibility of actively involving public administration organisations in the general pro-natalist policy is directly related to the need to finalize the existing regulatory framework with additional and corrective work. A model for developing a family-friendly policy is proposed, categorising individual groups with levels of control over the effectiveness of its policy implementation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.