<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2070-1381-2023-97-155-173</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-209</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ADMINISTRATIVE PROBLEMS: THEORY AND PRACTICE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Нейроинтерфейсы в государственном управлении: возможности и ограничения</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Neurointerfaces in Public Administration: Opportunities and Limitations</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-0275-4899</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Косоруков</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kosorukov</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Косоруков Артём Андреевич, кандидат политических наук, старший преподаватель, факультет государственного управления</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Artem A. Kosorukov, Candidate of Political Sciences, Senior Lecturer, Department of Political Analysis, Faculty of Public Administration</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">kosorukov@spa.msu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГУ имени М.В. Ломоносова</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Lomonosov Moscow State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2023</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>24</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>97</issue><fpage>155</fpage><lpage>173</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Косоруков А.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Косоруков А.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kosorukov A.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/209">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/209</self-uri><abstract><p>Изучение современной номенклатуры нейроинтерфейсов направлено на определение технологических горизонтов трансформации государственного управления, при этом особую актуальность оно приобретает в связи с принятием дорожной карты развития «сквозной» цифровой технологии «Нейротехнологии и искусственный интеллект». Пристальное внимание к развитию нейротехнологий отражает стремление Правительства Российской Федерации качественно отреагировать на рост мирового рынка нейроинтерфейсов и на суверенной технологической основе осуществить инновационный переход к новой системе взаимодействия «человек–машина», предоставив государственным служащим возможность более эффективного совершения административных операций. В этой связи целью исследования является раскрытие и визуализация технических возможностей и ограничений, потенциальных рисков от внедрения нейроинтерфейсов в практику государственного управления. С учетом роста программно-технических решений на базе нейротехнологий методы исследования включают в себя когнитивный метод, оценивающий технологические способы применения и вероятные негативные последствия от внедрения нейротехнологий; метод визуализации механизмов и технологий внедрения нейротехнологий как на уровне программных решений, так и на технологическом уровне нейроинтерфейсов; метод экспертного опроса представителей академического сообщества России с использованием Google-таблиц. Результаты проведенного исследования говорят о том, что при всем разнообразии развития нейротехнологий в сфере государственного управления в ближайшие годы могут успешно внедряться технологии компьютерного зрения по идентификации и верификации личности, технологии интеллектуального анализа и синтеза речи, технологии рекомендательных систем и создания виртуальных помощников, технологии межмашинного обучения, технологии нейроуправления коммуникациями и двигательной активностью человека, технологии нейротрекинга, когнитивного усиления и создания смешанных человеко-машинных команд. Потенциальные негативные последствия от внедрения нейротехнологий в практику государственного управления определяют направления дальнейших исследований нейроинтерфейсов, касающихся вопросов обеспечения нейробезопасности, защиты от нейродискриминациии алгоритмической предвзятости, прогнозирования эффектов нейростимуляции и когнитивного улучшения, сохранения нейропсихической неприкосновенности человека и целостности его нейрографического профиля.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The study of the modern nomenclature of neurointerfaces is aimed at determining the technological horizons of the transformation of public administration, while it becomes particularly relevant in connection with the adoption of the roadmap for the development of “end-to-end” digital technology “Neurotechnologies and Artificial Intelligence”. Close attention to the development of neurotechnologies reflects the desire of the Russian Federation Government to respond qualitatively to the growth of the global market of neurointerfaces and on a sovereign technological basis to make an innovative transition to a new system of man-machine interaction, providing civil servants with the opportunity to perform administrative operations more efficiently. In this regard, the aim of the study is to reveal and visualize technical capabilities and limitations, potential risks from the introduction of neural interfaces into public administration practice. Taking into account the growth of software and technical solutions based on neurotechnologies, research methods include a cognitive method evaluating technological methods of application and likely negative consequences from the introduction of neurotechnologies, a method for visualizing mechanisms and technologies for the introduction of neurotechnologies both at the level of software solutions and at the technological level of neurointerfaces, a method of expert survey of representatives of the academic community of Russia using Google-tables. The results of the study suggest that, with all the diversity of the development of neurotechnologies in the field of public administration, computer vision technologies for identification and verification of personality, technologies of intelligent analysis and speech synthesis, technologies of recommendation systems and the creation of virtual assistants, technologies of machine learning, technologies of neuromanagement of communications and human motor activity, technologies of neurotracking, cognitive enhancement and the creation of mixed human-machine teams can be successfully implemented in the coming years. The potential negative consequences of the introduction of neurotechnologies into the practice of public administration determine the directions for further research of neurointerfaces related to issues of ensuring neuropsecurity, protection against neurodiscrimination and algorithmic bias, forecasting the effects of neurostimulation and cognitive improvement, preserving the neuropsychic integrity of a person and the integrity of his/her neurological profile.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Нейротехнологии</kwd><kwd>нейроинтерфейс</kwd><kwd>нейрокоммуникации</kwd><kwd>нейросенсинг</kwd><kwd>нейродискриминация</kwd><kwd>нейробезопасность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Neurotechnologies</kwd><kwd>neurointerface</kwd><kwd>neurocommunications</kwd><kwd>neurosensing</kwd><kwd>neuro discrimination</kwd><kwd>neurosecurity</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бодин О.Н., Солодимова Г.А., Спиркин А.Н. Нейроинтерфейс для управления роботизированными устройствами // Измерение. Мониторинг. Управление. Контроль. 2019. № 4 (30). С. 70–76. DOI: 10.21685/2307-5538-2019-4-8</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berger H. (1929) Über das Elektroenzephalogramm des Menschen. Archiv für Psychiatrie und Nervenkrankheiten. Bd. 87. № 1. S. 527–570.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ганин И.П., Каплан А.Я. Изучение эффектов вариативности потенциалов мозга человека в интерфейсе мозг-компьютер на волне Р300 // Вестник Российского государственного медицинского университета. 2022. № 3. С. 78–85. DOI: 10.24075/vrgmu.2022.033</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bodin O.N., Solodimova G.A., Spirkin A.N. (2019) Neurointerfaces for Controlling Robotic Devices. Izmereniye. Monitoring. Upravleniye. Kontrol’. No. 4 (30). P. 70–76. DOI: 10.21685/2307-5538-2019-4-8</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Данилевский В.Я. Исследования над физиологическим действием электричества на расстоянии. Том 2. Дальнейшие опыты по нейро-электрокинезу. Харьков: Паровая Типо-Литография М. Зильбергеръ и С-вья, 1901.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bryndin E. (2021) Communication of Internal Speech with Communicative Associative Robot via Spectral Neurointerface. Electrical Science and Engineering. Vol. 3. Is. 1. P. 16–22. DOI: 10.30564/ese.v3i1.3255</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кравченко С.В., Каде А.Х., Трофименко А.И., Вчерашнюк С.П., Малышко В.В. Когнитивное нейропротезирование — путь от эксперимента к клиническому применению // Инновационная медицина Кубани. 2021. № 3. С. 64–72. DOI: 10.35401/2500-0268-2021-23-3-64-72</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Caton R. (1875) Electrical Currents of the Brain. The Chicago Journal of Nervous and Mental Disease. Vol. 4. Is. 2. P. 610.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Миронов В.И., Лобов С.А., Крылова Н.П., Гордлеева C.Ю., Каплан А.Я., Буйлова Т.В., Бахшиев А.Б., Щуровский Д.В., Вагнер В.О., Кастальский И.А., Ли А.Н., Казанцев В.Б. Разработка нейроуправляемого автомобиля для мобилизации людей с двигательным дефицитом — нейромобиля // Современные технологии в медицине. 2018. Т. 10. № 4. С. 49–59. DOI: 10.17691/stm2018.10.4.06</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Cinel C., Valeriani D., Poli R. (2019) Neurotechnologies for Human Cognitive Augmentation: Current State of the Art and Future Prospects. Frontiers in Human Neuroscience. Vol. 13. DOI: 10.3389/fnhum.2019.00013</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сеченов И.М. Рефлексы головного мозга // Медицинский вестник. 1863. № 47. C. 461–484; № 48. C. 493–512.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Danilevsky V.Ya. (1901) Issledovaniya nad fiziologicheskim deystviyem elektrichestva na rasstoyanii. Tom 2. Dal’neyshiye opyty po neyro-elektrokinezu [Research on the Physiological Effect of Electricity at a Distance. Vol 2. Further Experiments on Neuro-Electrokinesis]. Kharkov: Parovaya Tipo-Litografiya M. Zil’berger” i S-v’ya.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Спешилова Н.В., Андриенко Д.А., Рахматуллин Р.Р., Спешилов Е.А. Анализ и оценка горизонтов применения технологии нейроинтерфейса при реализации концепции «Индустрия 4.0» в конкурирующем мировом экономическом пространстве // Вестник Евразийской науки. 2019. № 2. URL: https://esj.today/52ecvn219.html</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Delgado J. (1969) Physical Control of the Mind: Toward a Psychocivilized Society. New York: Harper &amp; Row.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Филипова И.А. Нейротехнологии: развитие, применение на практике и правовое регулирование // Вестник СПбГУ. Право. 2021. Т. 12. № 3. С. 502–521. DOI: 10.21638/spbu14.2021.302</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Filipova I.A. (2021) Neurotechnologies: Development, Practical Application and Regulation. Vestnik SPbGU. Pravo. Vol. 12. No. 3. P. 502–521. DOI: 10.21638/spbu14.2021.302</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Филипов И.А. Нейротехнологии в праве и правоприменении: прошлое, настоящее и будущее // Правоприменение. 2022. Т. 6. № 2. С. 32–49. DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(2).32-49</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Filipova I.A. (2022) Neurotechnologies in Law and Law Enforcement: Past, Present and Future. Pravoprimeneniye. Vol. 6. No. 2. P. 32–49. DOI: 10.52468/2542-1514.2022.6(2).32-49</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Berger H. Über das Elektroenzephalogramm des Menschen // Archiv für Psychiatrie und Nervenkrankheiten. 1929. Bd. 87. № 1. S. 527–570.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ganin I.P., Kaplan A.Ya. (2022) Study of the Human Brain Potentials Variability Effects in P300 Based Brain–Computer Interface. Vestnik Rossiyskogo gosudarstvennogo meditsinskogo universiteta. No. 3. P. 78–85. DOI: 10.24075/vrgmu.2022.033</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Bryndin E. Communication of Internal Speech with Communicative Associative Robot via Spectral Neurointerface // Electrical Science and Engineering. 2021. Vol. 3. Is. 1. P. 16–22. DOI: 10.30564/ese.v3i1.3255</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gao X., Wang Y., Chen X., Gao S. (2021) Interface, Interaction, and Intelligence in Generalized Brain–Computer Interfaces. Trends in Cognitive Sciences. Vol. 25. Is. 8. P. 671–684. DOI: 10.1016/j.tics.2021.04.003</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Caton R. Electrical Currents of the Brain // The Chicago Journal of Nervous and Mental Disease. 1875. Vol. 4. Is. 2. P. 610.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kennedy P., Bakay R. (1998) Restoration of Neural Output from a Paralyzed Patient by a Direct Brain Connection. Neuroreport. Vol. 9. Is. 8. P. 1707–1711. DOI: 0.1097/00001756-199806010-00007</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Cinel C., Valeriani D., Poli R. Neurotechnologies for Human Cognitive Augmentation: Current State of the Art and Future Prospects // Frontiers in Human Neuroscience. 2019. Vol. 13. DOI: 10.3389/fnhum.2019.00013</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kravchenko S.V., Kade A.Kh., Trofimenko A.I., Vcherashnyuk S.P., Malyshko V.V. (2021) Cognitive Neural Prosthetics — the Way from Experiment to Clinical Application. Innovatsionnaya meditsina Kubani. No. 3. P. 64–72 DOI: 10.35401/2500-0268-2021-23-3-64-72</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Delgado J. Physical Control of the Mind: Toward a Psychocivilized Society. New York: Harper &amp; Row, 1969.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ma Q., Gao W., Xiao Q., Ding L., Gao T., Zhou Y., Gao X., Yan Y., Liu Ch., Gu Z., Kong X., Abbasi Q.H., Li L., Qiu Cg-W., Li Y., Cui T.J.(2022) Directly Wireless Communication of Human Minds via Non-Invasive Brain-Computer-Metasurface Platform. eLight. Vol. 2. DOI: 10.1186/s43593-022-00019-x</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Gao X., Wang Y., Chen X., Gao S. Interface, Interaction, and Intelligence in Generalized Brain–Computer Interfaces // Trends in Cognitive Sciences. 2021. Vol. 25. Is. 8. P. 671–684. DOI: 10.1016/j.tics.2021.04.003</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mironov V.I., Lobov S.A., Krylova N.P., Gordleeva S.Yu., Kaplan A.Ya., Buylova T.V., Bakhshiyev A.V., Shchurovsky D.V., Wagner V.O., Kаstalskiy I.А., Li A.N., Kazantsev V.B. (2018) Development of a Neurally-Controlled Vehicle — Neuro-Mobile — for Driving by Individuals with Motor Deficiency. Sovremennye Tehnologii v Medicine. No. 10(4). P. 49–59. DOI: 10.17691/stm2018.10.4.06</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Kennedy P., Bakay R. Restoration of Neural Output from a Paralyzed Patient by a Direct Brain Connection // Neuroreport, 1998. Vol. 9. Is. 8. P. 1707–1711. DOI: 0.1097/00001756-199806010-00007</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nemminski W.W. (1913) Ein Versuch der Registrierung der elektrischen Gehirnerscheinungen. Zentralblatt für Physiologie. Bd. XXVII. S. 951–960.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ma Q., Gao W., Xiao Q., Ding L., Gao T., Zhou Y., Gao X., Yan Y., Liu Ch., Gu Z., Kong X., Abbasi Q.H., Li L., Qiu Cg-W., Li Y., Cui T.J. Directly Wireless Communication of Human Minds via Non-Invasive Brain-Computer-Metasurface Platform // eLight. 2022. Vol. 2. DOI: 10.1186/s43593-022-00019-x</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sechenov I.M. (1863) Refleksy golovnogo mozga [Reflexes of the Brain]. Meditsinskiy vestnik. No. 47. P. 461–484; No. 48. P. 493–512.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Nemminski W.W. Ein Versuch der Registrierung der elektrischen Gehirnerscheinungen // Zentralblatt für Physiologie. 1913. Bd. XXVII. S. 951–960.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Reymond E. (1912) Reden von Emil Du Bois-Reymond. Leipzig: Verlag von Veit and Comp.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Reymond E. Reden von Emil Du Bois-Reymond. Leipzig: Verlag von Veit and Comp., 1912.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Speshilova N.V., Andrienko D.A., Rakhmatullin R.R., Speshilov E.A. (2019) Analysis and Evaluation of the Horizons of Application of Neurointerface Technology in the Implementation of the Concept of “Industry 4.0” in a Competitive Global Economic Space. Vestnik Evraziyskoy nauki. No. 2. Available: https://esj.today/52ecvn219.html</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Tzovara A., Chavarriaga R., De Lucia M. Quantifying the Time for Accurate EEG Decoding of Single Value-Based Decisions // Journal of Neuroscience Methods. 2015. Vol. 250. P. 114–125. DOI: 10.1016/j.jneumeth.2014.09.029</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tzovara A., Chavarriaga R., De Lucia M. (2015) Quantifying the Time for Accurate EEG Decoding of Single Value-Based Decisions. Journal of Neuroscience Methods. Vol. 250. P. 114–125. DOI: 10.1016/j.jneumeth.2014.09.029</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Valeriani D., Cinel C., Poli R. Group Augmentation in Realistic Visual-Search Decisions via a Hybrid Brain-Computer Interface // Scientific Reports. 2017. Vol. 7. DOI: 10.1038/s41598-017-08265-7</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Valeriani D., Cinel C., Poli R. (2017) Group Augmentation in Realistic Visual-Search Decisions via a Hybrid Brain-Computer Interface. Scientific Reports. Vol. 7. DOI: 10.1038/s41598-017-08265-7</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
