<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-109-2025-33-44</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-171</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ECONOMIC ISSUES IN ADMINISTRATION</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Цифровой рубль как инновационный инструмент государственного финансового контроля: теоретический анализ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Digital Ruble as an Innovative Instrument for State Financial Control: Theoretical Analysis</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-6415-0863</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кононкова</surname><given-names>Н. П.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kononkova</surname><given-names>N. P.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Кононкова Наталья Петровна, Доктор экономических наук, заведующий кафедрой преподавания экономики для естественных и гуманитарных факультетов</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Natalya P. Kononkova, DSc (Economics), Head of the Department of Teaching Economics for Natural Sciences and Humanities Faculties</p><p>Moscow </p></bio><email xlink:type="simple">npkononkova@econ.msu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Колесов</surname><given-names>Д. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kolesov</surname><given-names>D. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Колесов Дмитрий Викторович, Аспирант </p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Dmitry V. Kolesov, Postgraduate student </p><p>Moscow </p></bio><email xlink:type="simple">koldmivi@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Коротеева</surname><given-names>М. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Koroteeva</surname><given-names>M. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Коротеева Маргарита Андреевна, Аспирант</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Margarita A. Koroteeva, Postgraduate student </p><p>Moscow </p></bio><email xlink:type="simple">koroteevamargarita193@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Экономический факультет, МГУ имени М.В. Ломоносова</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Faculty of Economics, Lomonosov Moscow State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>25</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>1</volume><issue>109</issue><fpage>33</fpage><lpage>44</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Кононкова Н.П., Колесов Д.В., Коротеева М.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Кононкова Н.П., Колесов Д.В., Коротеева М.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kononkova N.P., Kolesov D.V., Koroteeva M.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/171">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/171</self-uri><abstract><p>В статье рассматривается проблема использования цифрового рубля Банка России в качестве инструмента повышения качества контроля за движением государственных финансов. Целью данного исследования является теоретическое обоснование преимуществ и недостатков цифрового рубля как инновационного инструмента для государственного контроля. На основе анализа работ отечественных и зарубежных авторов по теме исследования, материалов органов государственной власти, международных организаций, а также сравнительного анализа форм российской национальной валюты оценены существующие модели цифровых валют; для целей государственного аудита и финансового контроля определена розничная двухуровневая модель цифровой валюты, на которой базируется платформа цифрового рубля; проанализированы возможности и риски использования платформы цифрового рубля Банка России для государственного аудита. Обоснованы также преимущества и риски введения инновационного инструмента государственного контроля: преимущества обусловлены техническими особенностями цифрового рубля, такими как прозрачность операций и возможность отследить каждый рубль в режиме реального времени, высокая степень защиты и невозможность вносить изменения в совершенные операции; риски связаны с нестабильностью платформы цифрового рубля в случаях использования сторонних хранилищ данных, кибератак и получения несанкционированного доступа к платформе. Результаты проведенного исследования могут быть использованы при оценке готовности платформы цифрового рубля перед массовым внедрением.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article considers the problem of using the digital ruble of the Bank of Russia as a tool for improving the quality of control over the movement of public finances. The aim of this study is to theoretically substantiate the advantages and disadvantages of the digital ruble as an innovative tool for state control. Based on the analysis of the works of domestic and foreign authors on the topic of the study, materials of government bodies, international organizations, as well as a comparative analysis of the forms of the Russian national currency, the existing models of digital currencies are assessed, a retail two-tier model of digital currency, on which the digital ruble platform is based, is defined for the purposes of state audit and financial control, the possibilities and risks of using the digital ruble platform of the Bank of Russia for state audit are analyzed. The advantages and risks of introducing an innovative tool of state control are substantiated: the advantages of the digital ruble are defined by the technical features of the digital ruble, such as transparency of transactions and the ability to track each ruble in real time, a high degree of protection and the inability to make changes to completed transactions; the risks are associated with the instability of the digital ruble platform in cases of using third-party data storage, cyberattacks and obtaining unauthorized access to the platform. The results of the conducted study can be used to assess the readiness of the digital ruble platform before mass implementation.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Цифровая валюта центрального банка</kwd><kwd>цифровой рубль</kwd><kwd>Центральный банк РФ</kwd><kwd>государственный аудит</kwd><kwd>государственный финансовый контроль</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Digital currency of a central bank</kwd><kwd>digital ruble</kwd><kwd>Central bank</kwd><kwd>state audit</kwd><kwd>state financial control</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Григорьев В.В. Преимущества и недостатки цифрового рубля // Экономика. Налоги. Право. 2023. Т. 16. № 5. C. 43–50. DOI: 10.26794/1999-849X-2023-16-5-43-50</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Baeriswyl R., Reynard S., Swoboda A. (2024) Retail CBDC Purposes and Risk Transfers to the Central Bank. Swiss Journal of Economics and Statistics. Vol. 160. DOI: 10.1186/s41937-024-00124-3</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Грищенко В.О., Пономаренко А.А., Селезнев С.М. Возможные подходы к прогнозированию спроса российских домохозяйств на цифровой рубль // Серия докладов об экономических исследованиях. Банк России. 2023. № 108. URL: https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/144905/wp_108.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorofeyev M.L., Soboleva E.D. (2023) The Impact of Digital Currencies on the Accounting and Audit System. Sibirskaya finansovaya shkola. No. 4(152). P. 95–102. DOI: 10.34020/1993-4386-2023-4-95-107</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорофеев М.Л., Соболева Е.Д. Влияние цифровых валют на систему бухгалтерского учета и аудита // Сибирская финансовая школа. 2023. № 4(152). С. 95–102. DOI: 10.34020/1993-4386-2023-4-95-107</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dupuis D., Gleason K. and Wang Z. (2022) Money Laundering in a CBDC World: A Game of Cats and Mice. Journal of Financial Crime. Vol. 29. Is. 1. P. 171–184. DOI: 10.1108/JFC-02-2021-0035</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Егорова М.А., Ефимова Л.Г. Понятие криптовалют в контексте совершенствования российского законодательства // Lex Russica. 2019. № 7(152). C. 130–140. DOI: 10.17803/1729-5920.2019.152.7.130-140</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Egorova М.А., Efimova L.G. (2019) The Concept of Cryptocurrency in the Context of Improvement of the Russian Legislation. Lex Russica. No. 7(152). P. 130–140. DOI: 10.17803/1729-5920.2019.152.7.130-140</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Захаров И.В., Колесов Д.В. Риски криптовалюты // Вестник Московского университета. Серия 26. Государственный аудит. 2019. № 1. С. 130–138.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grigoriev V.V. (2023) Advantages and Disadvantages of the Digital Ruble. Ekonomika. Nalogi. Pravo. Vol. 16. No. 5. P. 43–50. DOI: 10.26794/1999-849X-2023-16-5-43-50</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Козырь В.Ю. Почему комиссия в биткоин-транзакциях настолько мала и как она рассчитывается? // Цифровая экономика. 2020. № 3(11). С. 36–40. DOI: 10.34706/DE-2020-03-04</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grishchenko V.O., Ponomarenko A.A., Seleznev S.M. (2023) Vozmozhnyye podkhody k prognozirovaniyu sprosa rossiyskikh domokhozyaystv na tsifrovoy rubl’. [Possible approaches to forecasting the demand of Russian households for the digital ruble]. Seriya dokladov ob ekonomicheskikh issledovaniyakh. Bank Rossii. No. 108. Available at: https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/144905/wp_108.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коротеева М.А. Проблемы развития цифрового аудита // Общество, экономика и право: вызовы современности и тенденции развития: электронный сборник статей по материалам V Международной научно-практической конференции. Волжский: Волжский институт экономики, педагогики и права. 2024. С. 231–236.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kochergin D.A. (2021) Modern Models of Systems of Central Bank Digital Currency. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Ekonomika. Vol. 37. No. 2. P. 205–240. DOI: 10.21638/spbu05.2021.202</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кочергин Д.А. Современные модели систем цифровых валют центральных банков // Вестник СанктПетербургского университета. Экономика. 2021. Т. 37. № 2. С. 205–240. DOI: 10.21638/spbu05.2021.202</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kochergin D.A. (2022) Central Bank Digital Currencies: Experience of Introducing a Digital Yuan and Development of a Digital Ruble Conception. Russian Journal of Economics and Law. Vol. 16. No. 1. P. 51–78. DOI: 10.21202/2782-2923.2022.1.51-78</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кочергин Д.А. Цифровые валюты центральных банков: опыт внедрения цифрового юаня и развитие концепции цифрового рубля // Russian Journal of Economics and Law. 2022. Т. 16. № 1. С. 51–78. DOI: 10.21202/2782-2923.2022.1.51-78</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Koroteeva M.A. (2024) Problems of Digital Audit Development. Obshchestvo, ekonomika i pravo: vyzovy sovremennosti i tendentsii razvitiya : elektronnyy sbornik statey po materialam V Mezhdunarodnoy nauchnoprakticheskoy konferentsii. Volzhskiy: Volzhskiy institut ekonomiki, pedagogiki i prava, P. 231–236.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шоль Ю.Н., Святкина К.Н., Ховятская Е.А. Современные технологии в области аудита: цифровизация и автоматизация // Вестник Академии знаний. 2024. № 4(63). С. 412–416.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kozyr’ V.Yu. (2020) Why Bitcoin Transaction Fees Are So Low and How Are They Calculated? Tsifrovaya ekonomika. No. 3(11). P. 36–40. DOI: 10.34706/DE-2020-03-04</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Baeriswyl R., Reynard S., Swoboda A. Retail CBDC Purposes and Risk Transfers to the Central Bank // Swiss Journal of Economics and Statistics. 2024. Vol. 160. DOI: 10.1186/s41937-024-00124-3</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lennart A., Fiedler I., Strehle E. (2020) The Influence of Stablecoin Issuances on Cryptocurrency Markets. Finance Research Letters. Vol. 41. DOI: 10.1016/j.frl.2020.101867</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Dupuis D., Gleason K., Wang Z. Money Laundering in a CBDC World: A Game of Cats and Mice // Journal of Financial Crime. 2022. Vol. 29. Is. 1. P. 171–184. DOI: 10.1108/JFC-02-2021-0035</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Li Y., Mayer S. (2021) Money Creation in Decentralized Finance: A Dynamic Model of Stablecoin and Crypto Shadow Banking. CESifo Working Paper Series. No. 9260. DOI: 10.2139/ssrn.3912369</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Lennart A., Fiedler I., Strehle E. The Influence of Stablecoin Issuances on Cryptocurrency Markets // Finance Research Letters. 2020. Vol. 41. DOI: 10.1016/j.frl.2020.101867</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Linaritis I. (2024) Governance Issues Concerning the Issuer of Central Bank Digital Currencies: Who Supervises and Controls the CBDC Scheme (and in Particular, the Digital Euro)? In: Annunziata F., Hadjiemmanuil Ch., Joosen B. (eds.) Central Bank Digital Currency. The Birth of the Digital Euro. London: Palgrave Mcmillan. DOI: 10.2139/ssrn.4961846</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Li Y., Mayer S. Money Creation in Decentralized Finance: A Dynamic Model of Stablecoin and Crypto Shadow Banking // CESifo Working Paper Series. 2021. No. 9260. DOI: 10.2139/ssrn.3912369</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shol Yu.N., Svyatkina K.N., Khovyatskaya E.A. (2024) Modern Technologies in the Field of Auditing: Digitalization and Automation. Vestnik Akademii znaniy. No. 4(63). P. 412–416.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Linaritis I. Governance Issues Concerning the Issuer of Central Bank Digital Currencies: Who Supervises and Controls the CBDC Scheme (and in Particular, the Digital Euro)? // Central Bank Digital Currency. The Birth of the Digital Euro / ed. by F. Annunziata, Ch. Hadjiemmanuil, B. Joosen. London: Palgrave Mcmillan, 2024. DOI: 10.2139/ssrn.4961846</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Udrescu L.-M. (2024) The Evolution and Impact of Digital Transformation on Internal Audit and Managerial Control in Public Institutions. Proceedings of the 7th International Conference on Economics and Social Sciences: Exploring Global Perspectives: The Future of Economics and Social Sciences. Bucharest: Editura ASE. P. 187–198. DOI: 10.24818/icess/2024/020</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Udrescu L.-M. The Evolution and Impact of Digital Transformation on Internal Audit and Managerial Control in Public Institutions // Proceedings of the 7th International Conference on Economics and Social Sciences: Exploring Global Perspectives: The Future of Economics and Social Sciences. Bucharest: Editura ASE, 2024. P. 187–198. DOI: 10.24818/icess/2024/020</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakharov I.V., Kolesov D.V. (2019) Riski kriptovalyuty [Risks of the cryptocurrency]. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 26. Gosudarstvennyy audit. No. 1. P. 130–138.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
