<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-105-2024-65-79</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-157</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ADMINISTRATIVE PROBLEMS: THEORY AND PRACTICE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Женское представительство в органах государственной власти Российской Федерации в период с 1991 по 2023 гг.</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Women’s Representation in Russian Federation Government Bodies from 1991 to 2023</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7603-3082</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ребрикова</surname><given-names>А. Г</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Rebrikova</surname><given-names>A. G.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Ребрикова Анастасия Геннадьевна – аспирант, Факультет государственного управления</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Anastasiia G. Rebrikova, Postgraduate student, School of Public Administration </p><p>Moscow</p><p> </p></bio><email xlink:type="simple">RyzhkovaAG@spa.msu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГУ имени М.В. Ломоносова</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Lomonosov Moscow State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2024</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>23</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>105</issue><fpage>65</fpage><lpage>79</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ребрикова А.Г., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ребрикова А.Г.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Rebrikova A.G.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/157">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/157</self-uri><abstract><p>Представительство женщин в органах государственной власти отражает целый ряд более общих проблем, связанных с гендерным равенством, особенностями женского политического лидерства, участием женщин в политике и др. Целью данной статьи стало выявление гендерных пропорций в федеральных органах исполнительной власти и Федеральном Собрании Российской Федерации за период с 1991 по 2023 гг. Исследование проводилось методом статистического анализа данных, представленных в открытых источниках, на сайтах Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства и других органов государственной власти. Данная статья отражает динамику изменений в гендерном распределении должностей сферы политики за исследуемый период. Для анализа были выбраны высшие посты исполнительных и иных органов государственной власти страны, а также членство в обеих палатах российского парламента, что позволило рассмотреть женское представительство на должностях, подразумевающих непосредственное принятие решений. В рамках исследования поднимается проблема недостаточной представленности женщин на высших политических и избираемых должностях сферы государственного управления, которая, в свою очередь, влечет за собой не только перекос представительства интересов (женская половина населения страны имеет лишь незначительное представительство своих интересов в органах власти), но и задержку процессов модернизации и развития, которые, по мнению исследователей, предполагают увеличение числа женщин, профессионально занятых в сфере политики. По итогам исследования были систематизированы данные о женском представительстве в органах власти за последние 33 года. Была выявлена тенденция увеличения представленности женщин на высоких должностях исполнительной власти. При этом число женщин в кабинете министров нашей страны за всю историю существования Российской Федерации не превышало 11%, или двух представительниц женского пола одновременно. Не более двух женщин одновременно имели возможность занять позицию заместителя председателя правительства. Существуют позиции, которые уже более тридцати лет занимают исключительно мужчины. Невелико число женщин и в парламенте страны, однако положительная тенденция здесь прослеживается ярче. При среднем показателе по миру в 26,5% женского представительства в России всего 18,4% женщин среди членов обеих палат парламента.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The representation of women in public authorities reflects a number of more general issues related to gender equality, the peculiarities of women’s political leadership, women’s participation in politics, etc. The aim of this article was to identify gender proportions in the federal executive authorities and the Federal Assembly of the Russian Federation for the period from 1991 to 2023. The study was conducted by statistical analysis of data presented in open sources, on the websites of the Federation Council, the State Duma, the Government and other public authorities. This article reflects the dynamics of changes in the gender distribution of positions in the field of politics over the period under study. For the analysis, the highest positions of executive and other state authorities of the country were selected, as well as membership in both chambers of the Russian parliament, which made it possible to consider women’s representation in positions involving direct decision-making. The study raises the problem of the underrepresentation of women in senior political and elected positions in public administration. According to the results of the study, data on women’s representation in government over the past 33 years were systematized. A trend to increase the representation of women in high-level executive positions has been identified. At the same time, the number of women in the Cabinet of Ministers of our country in the entire history of the Russian Federation has not exceeded 11% or two female representatives at the same time. No more than two women at the same time had the opportunity to take the position of Deputy Prime Minister. There are positions that have been held exclusively by men for more than thirty years. The number of women in the country’s parliament is also small, but the positive trend here is more pronounced. With a global average of 26.5% female representation, in Russia there are only 18.4% women among the members of both houses of parliament.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>женское представительство</kwd><kwd>женщины в политике</kwd><kwd>женщины-политики</kwd><kwd>гендерное распределение властных функций</kwd><kwd>гендер</kwd><kwd>женское политическое лидерство</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>women’s representation</kwd><kwd>women in politics</kwd><kwd>women politicians</kwd><kwd>gender distribution of power functions</kwd><kwd>gender</kwd><kwd>women’s political leadership</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Айвазова С.Г. Женское движение как ресурс модернизации России // Гендерная реконструкция политических систем. 2004. С. 641–656.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ankersmit F. (2002) Political Representation. Moscow: Izd. dom Vysshey shkoly ekonomiki.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Анкерсмит Ф.Р. Политическая репрезентация. Москва: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ayvazova S.G. (2004) Zhenskoye dvizheniye kak resurs modernizatsii Rossii [The women’s movement as a resource for the modernization of Russia]. Gendernaya rekonstruktsiya politicheskikh sistem. P. 641–656.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Батавина М.А., Ильяшова Ю.А. Гендерная асимметрия как особенность формирования кадрового обеспечения государственной службы // Политика, экономика и инновации. 2021. № 3(38). URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_48010233_76116769.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Batavina M.A., Ilyashova Yu.A. (2021) Gender Asymmetry as a Feature of the Formation of Human Resources Public Service. Politika, economika i inovatsii. No. 3(38). Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_48010233_76116769.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Воронина О.А. Женский активизм и гендерные исследования в контексте времени // Женское движение в России в XXI веке: уроки и перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Иваново: Ивановский государственный университет, 2021. С. 16–25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bektas E., Issever-Ekinci E. (2019) Who Represents Women in Turkey? An Analysis of Gender Difference in Private Bill Sponsorship in the 2011–15 Turkish Parliament. Politics &amp; Gender. Vol. 15. Is. 4. P. 851–881. DOI: 10.1017/S1743923X18000363</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Головинов А.В., Головинова Ю.В. Международное измерение гендерного равенства: социально- правовое исследование // Society and Security Insights. 2022. № 3. С. 37–46. DOI: 10.14258/ssi(2022)3-03</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chernysheva Yu.A. (2017) Gendernyye struktury parlamentov Rossii i Frantsii: obshcheye i osobennoye [Gender structures of the parliaments of Russia and France: General and special]. Nauchnoye soobshchestvo studentov. Mezhdistsiplinarnyye issledovaniya: Elektronnyy sbornik statey po materialam XXVI studencheskoy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Novosibirsk: Assotsiatsiya nauchnykh sotrudnikov “Sibirskaya akademicheskaya kniga”. No. 15(26). P. 90–95.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коростылева Н.Н. Гендерное распределение в системе государственной гражданской службы // Государственная служба. 2015. № 5(97). С. 68–72.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Coscieme L., Fioramonti L., Mortensen L.F., Pickett K.E., Kubiszewski I., Lovins H., McGlade J., Ragnarsdottir K.V., Roberts D., Costanza R., De Vogli R., Wilkinson R. (2020) Women in Power: Female Leadership and Public Health Outcomes during the COVID-19 Pandemic. MedRxiv. DOI: 10.1101/2020.07.13.20152397</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Овчарова О.Г. Гендерная асимметрия политики: изменение мировой конфигурации // Южно- российский журнал социальных наук. 2016. Т. 17. № 2. С. 70–81.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Golovinov A.V., Golovinova Yu.V. (2022) International Dimension of Gender Equality: Social and Legal Research. Society and Security Insights. No. 3. P. 37–46. DOI: 10.14258/ssi(2022)3-03</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ушакова В.Г. Женское движение в России: вызовы и потенциал в условиях цифрового / информационного общества // Женское движение в России в XXI веке: уроки и перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Иваново: Ивановский государственный университет, 2021. С. 51–57.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Korostyleva N.N. (2015) The Gender Distribution in the Civil Service System. Gosudarstvennaya sluzhba. No. 5 (97). P. 68–72.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цветкова Н.А. Женщины в системе государственного управления и политике России // Развитие российской системы государственного управления: реалии современности, тенденции, перспективы. Сборник научных трудов II международной научно-практической конференции. Калининград: Аксиос, 2017. С. 240–242.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Maity S, Barlaskar U.R. (2022) Women’s Political Leadership and Efficiency in Reducing COVID-19 Death Rate: An Application of Technical Inefficiency Effects Model across Indian States. Socio-Economic Planning Sciences. Vol. 82. Part B. DOI: 10.1016 /j.seps.2022.101263</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чернышева Ю.А. Гендерные структуры парламентов России и Франции: общее и особенное // Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования: Электронный сборник статей по материалам XXVI студенческой международной научно-практической конференции. Новосибирск: Ассоциация научных сотрудников «Сибирская академическая книга», 2017. № 15(26). С. 90–95.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Markham S. (2013) Women as Agents of Change: Having Voice in Society and Influencing Policy. Women’s Voice, Agency, and Participation Research Series. No. 5. Available at: https://documents1.worldbank.org/  curated/en/773451468150287912/pdf/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шведова Н.А. Цели устойчивого развития: акцент на женском населении планеты // Женщина в российском обществе. 2023 № 2 С. 3–13. DOI: 10.21064/WinRS.2023.2.1</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Michele L.S. Pursuing Women’s Interests in Partisan Times: Explaining Gender Differences in Legislative Activity on Health, Education, and Women’s Health Issues. Journal of Women, Politics &amp; Policy. Vol. 37. Is. 3. P. 249–273. DOI: 10.1080/1554477X.2016.1188599</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Швец Л.Г., Шепелева Ю.Л. Гендерный аспект властных отношений: проблемы и направления развития. М.: КРЕДО, 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ovcharova O.G. (2016) Gender Asymmetry of Politics: Changes in the global Configuration. Yuzhno-rossiyskiy zhurnal sotsial’nykh nauk. Vol. 17. No. 2. P. 70–81.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шепелева Ю.Л. Гендерная асимметрия в современной политике и перспективы ее преодоления // Молодой ученый. 2014. № 16(75). С. 155–158.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Prihatini E.S. (2020) Women in Politics. In: Echle Ch., Sarmah M. (eds.) Women, Policy and Political Leadership. Singapore: Konrad-Adenauer-Stiftung Ltd, 2020. P. 33–47.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шепелева Ю.Л. Гендерные аспекты лидерства в рамках политологических исследований // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2012. № 4. С. 200–209.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shepeleva Y.L. (2012) Gender Aspects of Leadership in the Framework of Politological Research. Gosudarstvennoye i munitsipal’noye upravleniye. Uchenyye zapiski SKAGS. No 4. P. 200–209.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Bektas E., Issever-Ekinci E. Who Represents Women in Turkey? An Analysis of Gender Difference in Private Bill Sponsorship in the 2011–15 Turkish Parliament // Politics &amp; Gender. 2019. Vol. 15. Is. 4. P. 851–881. DOI: 10.1017/S1743923X18000363</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shepeleva Yu.L. (2014) Gendernaya asimmetriya v sovremennoy politike i perspektivy eye preodoleniya [Gender asymmetry in modern politics and prospects for overcoming it]. Molodoy uchenyy. No. 16(75). P. 155–158.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Coscieme L., Fioramonti L., Mortensen L.F., Pickett K.E., Kubiszewski I., Lovins H., McGlade J., Ragnarsdóttir K.V., Roberts D., Costanza R., De Vogli R, Wilkinson R. Women in Power: Female Leadership and Public Health Outcomes during the COVID-19 Pandemic // MedRxiv. 2020. DOI: 10.1101/2020.07.13.20152397</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shvedova N.A. (2023) The Sustainable Development Goals: A Focus on Women in the World. Zhenshchina v rossiyskom obshchestve, No. 2. P. 3–13. DOI: 10.21064/WinRS.2023.2.1</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Maity S, Barlaskar U.R. Women’s Political Leadership and Efficiency in Reducing COVID-19 Death Rate: An Application of Technical Inefficiency Effects Model across Indian States // Socio-Economic Planning Sciences. 2022. Vol. 82. Part B. DOI: 10.1016/j.seps.2022.101263</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shvets L.G., Shepeleva Y.L. (2015) Gendernyy aspekt vlastnykh otnosheniy: problemy i napravleniya razvitiya [The gender aspect of power relations: Problems and directions of development]. Moscow: KREDO.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Markham S. Women as Agents of Change: Having Voice in Society and Influencing Policy // Women’s Voice, Agency, and Participation Research Series. 2013. No. 5. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/773451468150287912/pdf/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tsvetkova N.A. (2017) Women in the Public Administration and Politics of Russia. Razvitiye rossiyskoy sistemy gosudarstvennogo upravleniya: realii sovremennosti, tendentsii, perspektivy. Sbornik nauchnykh trudov II mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kaliningrad: Aksios. P. 240–242.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Michele L.S. Pursuing Women’s Interests in Partisan Times: Explaining Gender Differences in Legislative Activity on Health, Education, and Women’s Health Issues // Journal of Women, Politics &amp; Policy. 2016. Vol. 37. Is. 3. P. 249–273. DOI: 10.1080/1554477X.2016.1188599</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ushakova V.G. (2021) Women’s movement in Russia: Challenges and Potential in the Digital / Information Society. Zhenskoye dvizheniye v Rossii v XXI veke: uroki i perspektivy: Materialy Vserossiyskoy nauchno- prakticheskoy konferentsii s mezhdunarodnym uchastiyem. Ivanovo: Ivanovskiy gosudarstvennyy universitet. P. 51–57.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Prihatini E.S. Women in Politics // Women, Policy and Political Leadership / ed. by Ch. Echle, M. Sarmah. Singapore: Konrad-Adenauer-Stiftung Ltd, 2020. P. 33–47.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Voronina O.A. (2021) Women’s Activism and Gender Studies in the Context of Time. Zhenskoye dvizheniye v Rossii v XXI veke: uroki i perspektivy: Materialy Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii s mezhdunarodnym uchastiyem. Ivanovo: Ivanovskiy gosudarstvennyy universitet. P. 16–25</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
