<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.55959/MSU2070-1381-113(S)-2025-66-77</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-142</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ВНЕШНИХ ВЫЗОВОВ: РЕСУРСЫ, ИНСТРУМЕНТЫ, МЕХАНИЗМЫ (К ЮБИЛЕЮ ПОБЕДЫ)</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>Public administration strategies in the face of external challenges: resources, tools, mechanisms (to the Victory Anniversary)</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Роль внешней разведки в принятии решений в годы Великой Отечественной войны: новые документальные материалы из архива Службы внешней разведки Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Role of Foreign Intelligence in Decision-Making during the Great Patriotic War: New Documentary Materials from the SVR Archive</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9476-6159</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ломагин</surname><given-names>Н. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Lomagin</surname><given-names>N. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Ломагин Никита Андреевич, доктор исторических наук, профессор, начальник отдела «Институт истории обороны и блокады Ленинграда»</p><p>Санкт-Петербург</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Nikita A. Lomagin, DSc (History), Professor, Head of the Institute for the History of the Defense and Siege of Leningrad Department</p><p>Saint Petersburg</p></bio><email xlink:type="simple">lomagin@eu.spb.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Европейский университет в Санкт-Петербурге; Северо-Западный институт управления РАНХиГС, Государственный мемориальный музей обороны и блокады Ленинграда</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>European University at St. Petersburg; Northwestern Institute of Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; State Memorial Museum of the Defense and Siege of Leningrad</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>22</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>113(S)</issue><fpage>66</fpage><lpage>77</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ломагин Н.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ломагин Н.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Lomagin N.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/142">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/142</self-uri><abstract><p>К 80-летию Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне Служба внешней разведки РФ опубликовала на своем сайте 6-томное издание документов за период с 1939 по 1945 годы, многие из которых впервые введены в научный оборот. В общей сложности опубликовано более 800 источников. Около четверти материалов являются специальными сообщениями или информационными справкам внешней разведки НКВД-НКГБ, адресованными в Государственный комитет обороны. Значительная часть документов пересылалась для использования в Генеральный штаб, Наркомат иностранных дел или в Совинформбюро. На основании уже опубликованных документов и обширной литературы по вопросам истории СССР, международных отношений, военного планирования, работы Генерального штаба в статье ряд материалов многотомного издания представлены в широком историческом контексте, что позволяет по-новому взглянуть на роль внешней разведки в информационно-аналитическом обеспечении управленческих решений по вопросам внешней политики и безопасности. Наиболее ценные сведения разведка получала от агентуры в Лондоне, и это позволило решить ряд важных задач. Во-первых, происходило качественное и своевременное информирование руководства страны о планах Германии и ее ближайших союзников. В статье приведен пример выявления разведорганами сущности замыслов руководства вермахта на лето 1943 года при проведении операции «Цитадель». Во-вторых, разведка предоставляла детальные сведения о политической ситуации в стане союзников, прежде всего Великобритании. Это создавало благоприятные предпосылки для ведения переговоров не только с Лондоном, но и Вашингтоном по вопросам сотрудничества по всему спектру вопросов — от давления на Финляндию и предоставления материально-технической и военной помощи до открытия второго фронта и обсуждения послевоенного устройства, в частности в регионе Балтийского моря. Наконец, приведены примеры работы разведки по информированию руководства страны об оккупационном режиме и преступлениях нацистов в отношении гражданского населения и военнопленных.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>To mark the 80th anniversary of the Soviet Union’s victory in the Great Patriotic War, the Russian Foreign Intelligence Service has published a six-volume collection of documents from 1939 to 1945, many of which are being introduced into scholarly circulation for the first time. In total, over 800 sources have been published. About a quarter of the materials are special reports or informational reports from the NKVD-NKGB foreign intelligence service, addressed to the State Defense Committee. A significant portion of the documents were forwarded for use by the General Staff, the People’s Commissariat of Foreign Affairs, or the Sovinformburo. Drawing on previously published documents and extensive literature on the history of the USSR, international relations, military planning, and the work of the General Staff, this article presents a selection of materials from the multi-volume publication in a broad historical context, allowing for a fresh look at the role of foreign intelligence in providing information and analytical support for management decisions on foreign policy and security matters. Intelligence received the most valuable information from agents in London, which enabled the accomplishment of several important objectives. First, it ensured high-quality and timely information for the country’s leadership on the plans of Germany and its closest allies. The article provides an example of how intelligence agencies uncovered the essence of the Wehrmacht leadership’s plans for the summer of 1943 during Operation Citadel. Second, intelligence provided detailed information on the political situation in the Allied camp, primarily Great Britain. This created favourable conditions for negotiations not only with London but also with Washington on cooperation across a wide range of issues — from pressuring Finland and providing logistical and military assistance to opening the second front and discussing post-war developments, particularly in the Baltic Sea region. Finally, examples are given of intelligence work to inform the country’s leadership about the occupation regime and Nazi crimes against civilians and prisoners of war.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Вторая мировая война</kwd><kwd>советская внешняя разведка</kwd><kwd>Германия</kwd><kwd>Англия</kwd><kwd>США</kwd><kwd>Финляндия</kwd><kwd>второй фронт</kwd><kwd>операция «Цитадель»</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>World War II</kwd><kwd>Soviet foreign intelligence</kwd><kwd>Germany</kwd><kwd>England</kwd><kwd>USA</kwd><kwd>Finland</kwd><kwd>second front</kwd><kwd>Operation Citadel</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бертон С., Поттс Дж. Верховные главнокомандующие Второй мировой войны. Сражения Сталина, Черчилля, Рузвельта и Гитлера. М.: Литтера, 2024.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Berthon S., Potts J. (2024) Warlords: An Extraordinary Re-creation of World War II through the Eyes and Minds of Hitler, Churchill, Roosevelt, and Stalin. Moscow: Littera.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Замулин В.Н. Курск-43. Как готовилась битва «титанов». Книга 1. М.: Эксмо: Яуза, 2018.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Charmley J. (1995) Churchill’s Grand Alliance: The Anglo-American Special Relationship 1940–57. New York: Harcourt Brace &amp; Company.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лаврентьев А. Ким Филби и «Кембриджская пятёрка». Главные документы и свидетельства. М.: Комсомольская Правда, 2024.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Katz B.M. (1989) Foreign Intelligence. Research and Analyses in the Office of Strategic Services 1942–1945. Cambridge MA: Harvard University Press.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сорокин А.К. В штабах Победы. Очерки истории государственного управления в СССР в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. М.: Политическая энциклопедия, 2022.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lavrent’yev A. (2024) Kim Filbi i “Kembridzhskaya pyatyorka”. Glavnye dokumenty i svidetel’stva [Philby and the “Cambridge Five”. Key documents and testimonies] Moscow: Komsomol’skaya Pravda.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Charmley J. Churchill’s Grand Alliance: The Anglo-American Special Relationship 1940–57. New York: Harcourt Brace &amp; Company, 1995.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sorokin A.K. (2022) V shtabakh Pobedy. Ocherki istorii gosudarstvennogo upravleniya v SSSR v gody Velikoy Otechestvennoy voyny 1941–1945 gg. [At the Victory headquarters. Essays on the history of public administration in the USSR during the Great Patriotic War of 1941–1945] Moscow: Politicheskaya ehnciklopediya.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Katz B.M. Foreign Intelligence. Research and Analyses in the Office of Strategic Services 1942–1945. Cambridge MA: Harvard University Press, 1989.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Steil B. (2013a) Red White: Why a Founding Father of Postwar Capitalism Spied for the Soviets. Foreign Affairs. Vol. 92. Is. 2. P. 115–122, 124–129.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Steil B. Red White: Why a Founding Father of Postwar Capitalism Spied for the Soviets // Foreign Affairs. 2013a. Vol. 92. Is. 2. P. 115–122, 124–129.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Steil B. (2013b) The Battle of Bretton Woods: John Maynard Keynes, Harry Dexter White, and the Making of a New World Order. Princeton: Princeton University Press.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Steil B. The Battle of Bretton Woods: John Maynard Keynes, Harry Dexter White, and the Making of a New World Order. Princeton: Princeton University Press, 2013b.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zamulin V.N. (2018) Kursk-43. Kak gotovilas’ bitva “titanov”. Kniga 1 [Kursk-43. How the battle of the “titans” was prepared. Book 1] Moscow: Ehksmo: Yauza.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
