gosuprГосударственное управление. Электронный вестникPublic Administration. E-journal (Russia)2070-1381Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова10.55959/MSU2070-1381-113(S)-2025-45-53gosupr-138Research ArticleСТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ВНЕШНИХ ВЫЗОВОВ: РЕСУРСЫ, ИНСТРУМЕНТЫ, МЕХАНИЗМЫ (К ЮБИЛЕЮ ПОБЕДЫ)Public administration strategies in the face of external challenges: resources, tools, mechanisms (to the Victory Anniversary)Государственное управление в условиях внешних вызовов: уроки Великой Отечественной войны и современные международные практикиState Governance under External Challenges: Lessons from the Great Patriotic War and Contemporary International Practiceshttps://orcid.org/0000-0001-6511-9553ГриняевС. Н.GrinyaevS. N.

Гриняев Сергей Николаевич, доктор технических наук

Москва

Sergey N. Grinyaev, DSc (Technical Sciences

Moscow

sgreen@csef.ruhttps://orcid.org/0000-0002-1786-6754ЖуравельВ. П.ZhuravelV. P.

Журавель Валерий Петрович, кандидат педагогических наук

Москва

Valery P. Zhuravel, PhD

Moscow

zhvalery@mail.ruИнститут Европы РАНInstitute of Europe, Russian Academy of Sciences2025220520260113(S)4553Copyright © Гриняев С.Н., Журавель В.П., 20262026Гриняев С.Н., Журавель В.П.Grinyaev S.N., Zhuravel V.P.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.spajournal.ru/jour/article/view/138

Исследование посвящено изучению государственного управления в условиях стратегических внешних вызовов с акцентом на опыт Советского Союза в период Великой Отечественной войны и современные практики управления в международном контексте. Цель работы заключается в анализе ресурсов, инструментов и механизмов, обеспечивающих устойчивость государства перед лицом глобальных угроз, а также в оценке их актуальности для текущих геополитических реалий. Научная значимость исследования определяется потребностью в осмыслении исторических подходов к управлению для формирования современных стратегий обеспечения безопасности, особенно в условиях нестабильности международной системы. Практическая ценность связана с возможностью применения выводов для укрепления государственной политики России перед лицом новых вызовов. Методология базируется на сравнительном историческом анализе опыта СССР и изучении кейсов управления кризисами в странах Европы. Результаты свидетельствуют, что советская модель демонстрирует высокую эффективность мобилизационного управления в экстремальных условиях благодаря централизации и оперативности решений. В то же время современные европейские практики выявляют сочетание успехов и управленческих ошибок, обусловленных бюрократией и недостаточной координацией. Работа вносит вклад в теорию международных отношений, подчеркивая значение чрезвычайных органов в кризисном управлении, и предлагает новые интерпретации мобилизационных стратегий с учетом современных реалий. Практическое значение заключается в разработке рекомендаций для повышения устойчивости России к внешним угрозам, основанных на историческом опыте и анализе текущих международных подходов. Исследование подчеркивает необходимость адаптации исторических уроков к специфике глобализированного мира.

The study explores state governance under strategic external challenges, focusing on the Soviet Union’s experience during the Great Patriotic War and contemporary international management practices. Its aim is to analyze the resources, tools, and mechanisms that ensure state resilience amid global threats and to evaluate their relevance to today’s geopolitical landscape. The scientific significance stems from the need to interpret historical governance models to devise modern security strategies, particularly amid the instability of the international system. The practical value lies in the potential application of findings to bolster Russia’s state policy in addressing emerging challenges. The methodology relies on a comparative historical analysis of the Soviet experience and an examination of crisis management cases in European countries. Findings indicate that the Soviet model exemplifies the effectiveness of mobilization governance in extreme conditions, driven by centralization and rapid decision-making. Conversely, contemporary European practices reveal a mix of successes and managerial shortcomings, primarily due to bureaucratic inefficiencies and poor coordination. The study contributes to international relations theory by highlighting the critical role of emergency bodies in crisis management and offers fresh interpretations of mobilization strategies tailored to modern contexts. Its practical significance lies in formulating recommendations to enhance Russia’s resilience to external threats, drawing on historical insights and an analysis of current international approaches. The research underscores the importance of adapting historical lessons to the complexities of a globalized world, providing a framework for strategic policy development.

Государственное управлениеВеликая Отечественная войнамобилизационное управлениечрезвычайные органымеждународная безопасностьРоссияЕвропаState governanceGreat Patriotic Warmobilization governanceemergency bodiesinternational securityRussiaEuropeReferencesАйрапетов О.Р. История внешней политики Советского государства в 1918‒1941 годы: в 2 томах. Том 2. М.: Кучково поле Музеон, 2023.Ayrapetov O.R. (2023) Istoriya vneshney politiki Sovetskogo gosudarstva v 1918‒1941 gody: v 2 tomakh. Tom 2 [The history of the Soviet State foreign policy in 1918‒1941: in 2 vol. Vol. 2]. Moscow: Kuchkovo pole Muzeon.Безбородов А.Б. Оборонно-промышленный комплекс России: история и современное развитие. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2024.Belov V.B. (2021) The Coronavirus Crisis versus Social and Market Economy of Germany. Sovremennaya Evropa. No. 4(104). P. 58‒70. DOI: 10.15211/soveurope420215870Белов В.Б. Коронакризис versus социальное рыночное хозяйство и экономическое пространство Германии // Современная Европа. 2021. № 4(104). С. 58‒70. DOI: 10.15211/soveurope420215870Bezborodov A.B. (2024) Oboronno-promyshlennyy kompleks Rossii: istoriya i sovremennoye razvitiye [The Russian military-industrial complex: History and modern development]. Moscow: Rossiyskiy gosudarstvennyy gumanitarnyy universitet.Викторова Л.К. Эвакуация населения и промышленности в годы Великой Отечественной войны // Труды студенческого научного общества: сборник научных статей. Санкт-Петербург: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2024. С. 138‒143.Davies R.W. (1998) Soviet Economic Development from Lenin to Khrushchev. Cambridge: Cambridge University Press.Исаев А.В. От Дубно до Ростова. М.: АСТ; Транзиткнига, 2004.Harrison M. (ed.) (1998) The Economics of World War II: Six Great Powers in International Comparison. Cambridge: Cambridge University Press.Мельтюхов М.И. Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939‒1941. М.: Вече, 2000.Hlevnyuk O.V. (2004) Stalin. Zhizn’ odnogo vozhdya [Stalin: The life of a leader]. Moscow: Corpus (AST).Микрюков Н.Ю., Мирязов Т.Р., Безвербный В.А., Фомин М.В. Промышленность и социальная инфраструктура в годы Великой Отечественной войны // Великая Победа советского народа: социально-политические и демографические аспекты. М.: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Экон-Информ», 2020. С. 337‒349.Meltyukhov M.I. (2000) Upushchennyy shans Stalina. Sovetskiy Soyuz i bor’ba za Evropu: 1939‒1941 [Stalin’s missed chance. The Soviet Union and the struggle for Europe: 1939‒1941]. Moscow: Veche.Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я. Государственный Комитет Обороны и органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны. М.: Академия управления МВД России, 2023.Mikryukov N.Yu., Miryazov T.R., Bezverbnyy V.A., Fomin M.V. (2020) Promyshlennost’ i sotsial’naya infrastruktura v gody Velikoy Otechestvennoy voyny [Industry and social infrastructure during the Great Patriotic War]. In: Velikaya Pobeda sovetskogo naroda: sotsial’no-politicheskiye i demograficheskiye aspekty. Moscow: Obshchestvo s ogranichennoy otvetstvennost’yu “Izdatel’stvo “Ekon-Inform”.Никонов В.А. От Второй мировой к холодной войне. Немыслимое. М.: АСТ, 2024.Mulukaev R.S., Malygin A.Ya. (2024) Gosudarstvennyy Komitet Oborony i organy vnutrennikh del v gody Velikoy Otechestvennoy voyny [The State Defense Committee and the internal affairs bodies during the Great Patriotic War]. Moscow: Akademiya upravleniya MVD Rossii.Стожко К.П. Советская Россия: опыт новейшей истории. Екатеринбург: ИД Стягъ, 2023. Хлевнюк О.В. Сталин. Жизнь одного вождя. М.: Corpus (АСТ), 2017.Nikonov V.A. (2023) Ot Vtoroy mirovoy k kholodnoy voyne. Nemyslimoye [From World War II to the Cold War. The Unthinkable]. Moscow: AST.Davies R.W. Soviet Economic Development from Lenin to Khrushchev. Cambridge: Cambridge University Press, 1998.Stozhko K.P. (2023) Sovetskaya Rossiya: opyt noveyshey istorii [Soviet Russia: The experience of modern history]. Ekaterinburg: ID Styag.The Economics of World War II: Six Great Powers in International Comparison / ed. by M. Harrison. Cambridge: Cambridge University Press, 1998.Viktorova L.K. (2024) Evacuation of Population and Industry during the Great Patriotic War. Trudy studencheskogo nauchnogo obshchestva: sbornik nauchnykh statey. Saint Petersburg: Vserossiyskiy gosudarstvennyy universitet yustitsii (RPA Minyusta Rossii). P. 138‒143.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.