<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">gosupr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Государственное управление. Электронный вестник</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public Administration. E-journal (Russia)</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2070-1381</issn><publisher><publisher-name>Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2070-1381-2023-100-62-72</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">gosupr-104</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ADMINISTRATIVE PROBLEMS: THEORY AND PRACTICE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Андрей Андреевич Андреев — первый куратор советской жилищной кооперации (1924–1925)</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Andrey Andreevich Andreev — First Supervisor of the Soviet Housing Cooperation (1924–1925)</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-3444-5791</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Червяков</surname><given-names>Р. Ю.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Chervyakov</surname><given-names>R. Yu.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Червяков Руслан Юнадиевич – аспирант, Исторический факультет; старший научный редактор «Большой российской энциклопедии»</p><p>Москва</p><p> </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Ruslan Yu. Chervyakov, Postgraduate student, History Faculty, Lomonosov Moscow State University; Senior editor of Great Russian Encyclopedia</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">tcherviakov.ruslan@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГУ имени М.В. Ломоносова</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Lomonosov Moscow State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2023</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>21</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>100</issue><fpage>62</fpage><lpage>72</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Червяков Р.Ю., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Червяков Р.Ю.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Chervyakov R.Y.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.spajournal.ru/jour/article/view/104">https://www.spajournal.ru/jour/article/view/104</self-uri><abstract><p>Статья посвящена анализу деятельности советского партийного деятеля А.А. Андреева в сфере жилищной кооперации. Цель — определить, каков был его вклад в становление и развитие нового кооперативного движения. Статья основана на впервые вводимых в научный оборот архивных материалах, материалах периодической печати, мемуарах. Для достижения поставленной цели использовались системный подход при анализе источников, историко- типологический, историко-генетический и историко-психологический методы. В феврале 1924 г. секретарем ЦК, ответственным за развитие жилищной кооперации в СССР, стал А.А. Андреев, до того занимавший пост первого секретаря ЦК Союза рабочих железных дорог. За время работы в секретариате ЦК он выступил с рядом заявлений как на страницах газет, так и с трибун партийных форумов, в которых была сформулирована программа развития советской жилищной кооперации. Она подразумевала коллективное участие партийных, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских структур в деле преодоления жилищного кризиса. В то же время личная позиция А.А. Андреева отличалась крайней расплывчатостью и компромиссностью. Это не способствовало укреплению новой формы жилищного строительства в системе советского народного хозяйства и ставило ее в зависимое положение от вышеупомянутых структур. Рассмотренный сюжет является частным проявлением специфического типа советского хозяйственного управленца. Дальнейшее уточнение и конкретизация типологии возможны при условии изучения всей многосторонней деятельности А.А. Андреева на высших партийных и административных постах, а также ее сравнения с деятельностью других советских руководителей.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article analyses the activity of the Soviet party figure A.A. Andreev in the field of housing cooperation. The aims is to identify his contribution to the formation and development of the new cooperative movement. The article is based on the archival materials, periodicals and memoirs, which are being introduced into science for the first time. In order to reach the aim, the author applied a systematic approach to the analysis of the sources, historical-typological, historical-genetic, historical-psychological methods. In February 1924 A.A. Andreev, who had held the post of the First Secretary of the Central Committee of the Union of Railway Workers before that time, became the Secretary of the Central Committee responsible for the development of the housing cooperation in the USSR. During his work in the Secretariat of the Central Committee he made a number of statements both on the pages of newspapers and from the tribunes of Party forums, in which he formulated a program of developing the Soviet housing cooperation. It implied the collective participation of party, economic, trade union and Komsomol structures in overcoming the housing crisis. At the same time, A.A. Andreev’s personal position was extremely vague and compromising. This did not contribute to strengthening the new form of housing construction in the system of the Soviet national economy and put it in a dependent position on the above-mentioned structures. The subject under consideration is a particular manifestation of a specific type of the Soviet economic manager. Further refinement and specification of the typology is possible if we study the entire multifaceted activity of A.A. Andreev in the highest Party and administrative positions, as well as its comparison with the work of other Soviet leaders.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>А.А. Андреев</kwd><kwd>советская жилищная кооперация</kwd><kwd>жилищный кризис</kwd><kwd>XIII съезд РКП(б)</kwd><kwd>народное хозяйство СССР</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>A.A. Andreev</kwd><kwd>Soviet housing cooperation</kwd><kwd>housing crisis</kwd><kwd>XIII Congress of the RCP(b)</kwd><kwd>national economy of the USSR</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Апальков Д.И. К вопросу о роли Г.К. Орджоникидзе во внутрипартийной борьбе 1920-х годов // Вестник Пермского университета. Серия История. 2022. № 3. С. 193–198.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Apalkov D.I. (2022) On the Role of Grigory Ordzhonikidze in the Inner-Party Struggle of the 1920s. Vestnik Permskogo universiteta. Seriya Istoriya. No. 3. P. 193–198.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бабиченко Д.Л. Писатели и цензоры. Советская литература 1940-х гг. под политическим контролем ЦК. М.: ИЦ «Россия молодая», 1994.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Babichenko D.L. (1994) Pisateli i tsenzory. Sovetskaya literatura 1940-kh gg. pod politicheskim kontrolem TsK. [Writers and censors. Soviet literature of the 1940s under the political control of the Central Committee]. Moscow: ITs “Rossiya molodaya”.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бархатов А.А. Феликс Дзержинский. Иеромонах революции. М.: РОССПЭН, 2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barkhatov A.A. (2023) Feliks Dzerzhinskiy. IYeromonakh revolyutsii. [Felix Dzerzhinsky. Hieromonk of the revolution]. Moscow: ROSSPEN.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Борисёнок Е.Ю. Сталинский проконсул Лазарь Каганович на Украине: апогей советской украинизации (1925–1928). М.: Родина, 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Borisënok E.Yu. (2021) Stalinskiy prokonsul Lazar’ Kaganovich na Ukraine: apogey sovetskoy ukrainizatsii (1925–1928) [Stalin’s proconsul Lazar Kaganovich in Ukraine: The apogee of Soviet Ukrainianisation (1925–1928)]. Moscow: Rodina.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гимпельсон Е.Г. НЭП и советская политическая система. М.: ИРИ РАН, 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Devyatov S.V. (2000) Edinovlastiye v Rossii. Vozniknoveniye i stanovleniye (1922–1927 gg.) [Unanimity in Russia. Emergence and formation (1922–1927)] Moscow: MGUL.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Горлов В.Н. Классовая политика советского государства при становлении и развитии жилищной кооперации в 1920‒1930-е гг. // ЛОКУС: люди, общество, культуры, смыслы. 2020. Т. 11. № 4. С. 13–29. DOI: 10.31862/2500-2988-2020-11-4-13-29</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dmitrenko V.P. (1971) Torgovaya politika sovetskogo gosudarstva posle perekhoda k NEPu. 1921–1924 gg. [The trade policy of the Soviet state after the transition to the NEP] Moscow: Nauka.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Девятов С.В. Единовластие в России. Возникновение и становление (1922–1927 гг.). М.: МГУЛ, 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Feldman M.A. (2021) The Soviet Elite of the 1930s: The Problem of Identification Diskurs-Pi. Vol. 18. No. 4. P. 29–45. DOI: 10.17506/18179568_2021_18_4_29</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дмитренко В.П. Торговая политика советского государства после перехода к НЭПу. 1921–1924 гг. М.: Наука, 1971.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Fitspatrik Sh. (2021) On Stalin’s Team: The Years of Living Dangerously in Soviet Politics. Moscow: Izd-vo Instituta Gaydara.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жуков Ю.Н. Григорий Зиновьев. Отвергнутый вождь мировой революции. М.: Концептуал, 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Flakserman Yu.N. (1964) Gleb Mikhaylovich Krzhizhanovskiy [Gleb Mikhailovich Krzhizhanovsky]. Moscow: Nauka.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зеленин И.Е. Совхозы в первое десятилетие советской власти. М.: Наука, 1972.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gimpel’son E.G. (2000) NEP i sovetskaya politicheskaya Sistema [NEP and the Soviet political system]. Moscow: IRI RAN.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кочетова А.С. Лев Каменев: «Я не согласен». М.: РОССПЭН, 2022.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorlov V.N. (2020) Class Policy of the Soviet State during the Formation and Development of Housing Cooperatives in the 1920s and 1930s LOKUS: lyudi, obshchestvo, kul’tury, smysly. Vol. 11. No. 4. P. 13–29. DOI: 10.31862/2500-2988-2020-11-4-13-29</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Млечин Л.М. Никита Хрущев. М.: Молодая гвардия, 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gregory P.R. (2004) The Political Economy of Stalinism. Cambridge: Cambridge University Press.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никонов А.В. Последний латышский стрелок (Ян Эрнестович Рудзутак). М.: Международный издательский центр «Этносоциум», 2011.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khlevnyuk O.V. (1996) Politbyuro. Mekhanizmy politicheskoy vlasti v 1930-e gg. [Politburo. Mechanisms of political power in the 1930s]. Moscow: ROSSPEN.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Никонов В.А. Молотов: наше дело правое: В 2 кн. М.: Молодая гвардия, 2016.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khorosheva A.V. (2020a) Nikolay Ilyich Podvoisky and Soviet Physical Education in 1920’s. Diskussionnyye voprosy sovremennoy istoricheskoy nauki. Pamyati akademika RAN Yuriya Stepanovicha Kukushkina (1929–2019). Saint Petersburg: Aleteyya. P. 580–593.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Писаренко К.А. Сергей Киров. Несбывшаяся надежда вождя. М.:РОССПЭН, 2023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khorosheva A.V. (2020b) Formation of Soviet physical education and the confrontation between N.A. Semashko and N.I. Podvoisky. Reformy v povsednevnoy zhizni naseleniya Rossii: istoriya i sovremennost’. Materialy mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii. Saint Petersburg: Leningradskiy gosudarstvennyy universitet im. A.S. Pushkina. Vol. 2. P. 79–85.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Режим личной власти Сталина: к истории формирования / под ред. акад. Ю.С. Кукушкина. М.: МГУ, 1989.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khromov S.S. (1977) F.E. Dzerzhinskiy na khozyaystvennom fronte. 1921–1926 [F.E. Dzerzhinsky on the economic front. 1921–1926]. Moscow: Mysl’.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сорокин А.К. «Практический работник» Георгий Маленков. М.: РОССПЭН, 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kochetova A.S. (2022) Lev Kamenev: «Ya ne soglasen» [Lev Kamenev: “I don’t agree”]. Moscow: ROSSPEN.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Туфанов Е.В., Карпенко И.Н. Социокультурный облик представителя партийно-государственной номенклатуры — рождение и развитие в 1920–1930-е гг. (на материалах Северного Кавказа) // Вестник Калмыцкого университета. 2022. № 3(55). С. 52–59. DOI: 10.53315/1995-0713-2022-55-3- 52-59</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kukushkin Yu.S. (ed.) (1989) Rezhim lichnoy vlasti Stalina: k istorii formirovaniya [Stalin’s regime of personal power: Towards a history of formation]. Moscow: MGU.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Фельдман М.А. Советская элита 1930-х гг.: проблема идентификации // Дискурс-Пи. 2021. Т. 18. № 4. С. 29–45. DOI: 10.17506/18179568_2021_18_4_29</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mlechin L.M. (2021) Nikita Khrushchev [Nikita Khrushchev]. Moscow: Molodaya gvardiya.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Фицпатрик Ш. О команде Сталина: годы опасной жизни в советской политике. М.: Изд-во Института Гайдара, 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikonov A.V. (2011) Posledniy latyshskiy strelok (Yan Ernestovich Rudzutak) [The last Latvian rifleman (Jan Ernestovic Rudzutak)]. Moscow: Mezhdunarodnyy izdatel’skiy tsentr “Etnosotsium”.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Флаксерман Ю.Н. Глеб Михайлович Кржижановский. М.: Наука, 1964.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikonov V.A. (2016) Molotov: nashe delo pravoye [Molotov: our cause is just]. In 2 vol. Moscow: Molodaya gvardiya.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хлевнюк О.В. Политбюро. Механизмы политической власти в 1930-е гг. М.: РОССПЭН, 1996.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pisarenko K.A. (2023) Sergey Kirov. Nesbyvshayasya nadezhda vozhdya [Sergei Kirov. The leader’s unfulfilled hope]. Moscow: ROSSPEN.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хорошева А.В. Николай Ильич Подвойский и советская физкультура в 1920-е гг. // Дискуссионные вопросы современной исторической науки. Памяти академика РАН Юрия Степановича Кукушкина (1929–2019). СПб.: Алетейя, 2020a. С. 580–593.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shapiro L. (1990) The Communist Party of Soviet Union. London: Overseas Publications Interchange Ltd.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хорошева А.В. Становление советской физкультуры и противостояние Н.А. Семашко и Н.И. Подвойского // Реформы в повседневной жизни населения России: история и современность. Материалы международной научной конференции. СПб.: Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина, 2020b. Т. 2. С. 79–85.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sorokin A.K. (2021) “Prakticheskiy rabotnik” Georgiy Malenkov [“Practical Worker” Georgiy Malenkov]. Moscow: ROSSPEN.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хромов С.С. Ф.Э. Дзержинский на хозяйственном фронте. 1921–1926. М.: Мысль, 1977.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Taubman W. (2003) Khrushchev: The Man and His Era. New York: W.W. Norton &amp; Company.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Gregory P.R. The Political Economy of Stalinism. Cambridge: Cambridge University Press, 2004.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tufanov E.V., Karpenko I.N. (2022) The Socio-Cultural Image of the Representative of the Party-State Nomenclature — The Birth and Development of the 1920s–1930s (Based on the Materials of the North Caucasus). Vestnik Kalmytskogo universiteta. No. 3(55). P. 52–59. DOI: 10.53315/1995-0713-2022-55-3-52-59</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit27"><label>27</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Shapiro L. The Communist Party of Soviet Union. London: Overseas Publications Interchange Ltd, 1990.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhukov Yu.N. (2021) Grigoriy Zinov’yev. Otvergnutyy vozhd’ mirovoy revolyutsii [Grigory Zinoviev. Rejected leader of the world revolution]. Moscow: Kontseptual.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit28"><label>28</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Taubman W. Khrushchev: The Man and His Era. New York: W.W. Norton &amp; Company, 2003.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zelenin I.E. (1972) Sovkhozy v pervoye desyatiletiye sovetskoy vlasti [State farms in the first decade of Soviet power]. Moscow: Nauka.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
