gosuprГосударственное управление. Электронный вестникPublic Administration. E-journal (Russia)2070-1381Факультет государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова10.24412/2070-1381-2023-100-47-61gosupr-102Research ArticleПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКАADMINISTRATIVE PROBLEMS: THEORY AND PRACTICEЦелевые установки применения Российской Федерацией принципов права народов на самоопределение и территориальной целостности государствRussian Federation’s Targets for Applying Principles of the Right of Peoples to Self-Determination and Territorial Integrity of StatesФилатовМ. С.FilatovM. S.

Филатов Михаил Станиславович – аспирант

Москва

Mikhail S. Filatov, Postgraduate student

Moscow

 

mix98vvv@gmail.comРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииRussian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation20232105202601004761Copyright © Филатов М.С., 20262026Филатов М.С.Filatov M.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.spajournal.ru/jour/article/view/102

В статье предпринимается попытка проанализировать целевые установки реализации Россией принципов права народов на самоопределение и территориальной целостности государств. Цель исследования — выявить целевые установки реализации этих принципов Российской Федерацией. В работе использованы такие методы, как анализ прессы, сравнительный, системный анализ, анализ документов, а также нормативистский метод. Основными результатами работы являются следующие положения. Анализ политики Российской Федерации по применению принципов права народов на самоопределение и территориальной целостности государств на примерах Приднестровья, Косова и Крыма позволил выявить целевые установки применения указанных принципов Россией, влияющие на превалирование того или иного принципа. Эти целевые установки связаны с национальными интересами РФ, но в то же время имеют свою специфику. К этим целевым установкам относятся необходимость сохранения своей территориальной целостности; необходимость обеспечения безопасности вблизи государственных границ в целях защиты принципа территориальной целостности государств; необходимость защитить население от этнонациональных конфликтов внутри страны; необходимость защитить культурное многообразие страны. Выявленные целевые установки в случае их концептуализации и официального обнародования на государственном уровне позволят сделать позицию Российской Федерации в отношении реализации принципов права народов на самоопределение и территориальной целостности государств более предсказуемой, что будет способствовать укреплению статуса России на международной арене как гаранта международного права и безопасности.

The article attempts to analyze Russia’s objectives of implementing the principles of the right of peoples to self-determination and territorial integrity of states. The aim of the study is to identify the target settings for implementing the principles of the right of peoples to self-determination and the territorial integrity of states by the Russian Federation. The paper uses such methods as press analysis, comparative, systematic, document analysis and the normative method. The main results of the work are the following statements. The analysis of the policy of the Russian Federation on the application of the principles of the right of peoples to self-determination and the territorial integrity of states on the examples of Transnistria, Kosovo and Crimea allowed us to identify the targets of applying these principles by Russia, affecting the prevalence of one or another principle. These targets are related to the national interests of the Russian Federation, but at the same time have their own specifics. These targets include: the need to preserve its territorial integrity; the need to ensure security near state borders in order to protect the principle of territorial integrity of states; the need to protect the population from ethno-national conflicts within the country; the need to protect the cultural diversity of the country. The identified targets, in case of their conceptualization and official publication at the state level, will make the position of the Russian Federation in relation to implementing the principles of the right of peoples to self-determination and the territorial integrity of states more predictable, which will contribute to strengthening Russia’s status in the international arena as a guarantor of international law and security.

международные отношениятерриториальная целостностьсамоопределениенепризнанные государствапринцип территориальной целостностиправо народа на самоопределениеРоссияinternational relationsterritorial integrityself-determinationunrecognized statesthe principle of territorial integritythe right to self-determinationRussiaReferencesАбдуллаев М.Н. Стратегия и основные направления государственной национальной политики Российской Федерации // Юридический вестник. Журнал ДГУ. 2017. № 4. С. 9–13. DOI: 10.21779/2224-0241-2017-24-4-9-13Abdullaev M.N. (2017) The Strategy and Main Directions of the State National Policy of the Russian Federation. Yuridicheskiy vestnik. Zhurnal DGU. No. 4. P. 9–13. DOI: 10.21779/2224-0241-2017-24-4-9-13Амелин В.В. Взаимодействие органов власти и НКО по реализации Стратегии государственной национальной политики (региональный аспект) // Вестник Российской нации. 2015. № 4(42). С. 115–126.Al Sabbagh J. (2021) The Right to Self-Determination of Modern Secessionist Movements under International Law. International Review of Law. Vol. 10. Is. 1. DOI: 10.29117/irl.2021.0163Аристархов В.В. Основы «Основ». О смыслах государственной культурной политики // Культурологический журнал. 2019. № 2(36). URL: http://cr-journal.ru/files/file/06_2019_11_13_46_1 561720426.pdfAmelin V.V. (2015) Interaction between the Authorities and National-Cultural Organizations for the Implementation of the Strategy of State National Policy (Regional Aspect). Vestnik Rossiyskoy natsii. No. 4(42). P. 115–126.Баскаев Е.В. Роль Федеративного договора 1992 года в формировании политических и межэтнических отношений // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований. 2014. № 13. С. 64–69.Aristarkhov V.V. (2019) Osnovy «Osnov». O smyslakh gosudarstvennoy kul’turnoy politiki [Basics of “basics”. On the meaning of the state cultural policy]. Kul’turologicheskiy zhurnal. No. 2(36). Available at: http://cr-journal.ru/files/file/06_2019_11_13_46_1561720426.pdfБолотина И.И., Исаева А.Ю. Анализ стратегии государственной национальной политики России до 2025 года // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2016. № 1. С. 31–39.Baskaeva E.V. (2014) Rol’ Federativnogo dogovora 1992 goda v formirovanii politicheskikh i mezh·etnicheskikh otnosheniy [The role of the 1992 Federal Treaty in the formation of political and interethnic relations]. Novoye slovo v nauke i praktike: gipotezy i aprobatsiya rezul’tatov issledovaniy. No. 13. P. 64–69.Бугай Н.Ф. Проблема межэтнических отношений Российской Федерации в современной историографии. 1990-е – 2017 гг. // Белые пятна российской и мировой истории. 2017. № 4–5. С. 53–76.Bolotina I.I., Ysaeva A.Y. (2016) Analysis of the Strategy of State National Policy of Russia to 2025. Izvestiya Tul’skogo gosudarstvennogo universiteta. Gumanitarnyye nauki. No. 1. P. 31–39.Вельяминов Г.М., Вознесенская Н.Н., Курбанов Р.А. Воссоединение Крыма с Россией // Закон и право. 2019. № 1. С. 15–24. DOI: 10.24411/2073-3313-2019-10001Bugai N.F. (2017) The Problem of Interethnic Relations in the Russian Federation in Modern Historiography. The 1990s to 2017. Belyye pyatna rossiyskoy i mirovoy istorii. No. 4–5. P. 53–76.Галинский Я.О. Национальная идея как детерминант самоопределения и консолидации приднестровского народа // Власть. 2019. № 2. С. 136–142. DOI: 10.31171/vlast.v27i2.6340Czapliński W., Wyrozumska A. (2014) Prawo międzynarodowe publiczne. Zagadnienia systemowe wydanie. Warszawa: C.H. Beck.Кашенков Р.Ю. Соотношение принципа территориальной целостности и принципа равноправия и самоопределения народов (на примере Крыма) // Modern Science. 2019. № 6–3. С. 94–99.Filatov M.S. (2022) Political Practice of Application and Interpretation of the Principles of the Peoples’ Right to Self-Determination and Territorial Integrity of States. Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk. Vol. 17. No. 6. P. 67–86. DOI: 10.22394/2071-2367-2022-17-6-67-86Нацвлишвили Н., Золоева З.Т. Проблема континуитета («продолжательства») РФ после распада СССР // Научно-техническая конференция обучающихся и молодых ученых СКГМИ (ГТУ) «НТК-2017». Владикавказ: Северо-Кавказский горно-металлургический институт (Государственный технологический университет), 2017. С. 270–274.Galinsky Y.O. (2019) National Idea as a Determinant of Self-Determination and Consolidation of the Pridnestrovian People. Vlast’. No. 2. P. 136–142. DOI: 10.31171/vlast.v27i2.6340Соколова Ф.Х. Эволюция национальной политики России в конце XX – начале XXI века // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. 2016. № 6. С. 54–67. DOI: 10.17238/issn2227-6564.2016.6.54Isachenko D. (2020) Türkei-Russland-Partnerschaft im Krieg um Bergkarabach: militarisierte Friedensstiftungmit Folgenfürdie Konflikttransformation. SWP-Aktuell 2020/A 88. DOI: 10.18449/2020A88Сосенков Ф.С. Право наций на самоопределение как принцип международного права в контексте территориальной целостности государства // Юридическая техника. 2020. № 14. С. 515–516.Kashenkov R.Y. (2019) Sootnosheniye printsipa territorial’noy tselostnosti i printsipa ravnopraviya i samoopredeleniya narodov (na primere Kryma) [Correlation of the principle of territorial integrity and the principle of equality and self-determination of peoples (on the example of Crimea)]. Modern Science. No. 6–3. P. 94–99.Суслов Е.В. Динамика изменений, внесенных в конституцию республики Марий Эл, как индикатор обеспечения социально-политического порядка в республике // Марийский юридический вестник. 2015. № 3(14). С. 30–35.Khabrieva T.Y. (2010) Modern Problems of Self-Determination of Ethnos. Moscow: Institut zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedeniya pri Pravitel’stve RF.Тарасова Ю.Б., Баскаков В.А. Корпоративная стратегия как условие развития этнокультурной сферы в контексте культурной политики России // Культура и цивилизация. 2018. № 6А. С. 127–133.Natsvlishvili N., Zoloyeva Z.T. (2017) Problema kontinuiteta («prodolzhatel’stva») RF posle raspada SSSR [The problem of continuity (“continuance”) of the Russian Federation after the collapse of the USSR]. Nauchno-tekhnicheskaya konferentsiya obuchayushchikhsya i molodykh uchenykh SKGMI (GTU) «NTK-2017». Vladikavkaz: Severo-Kavkazskiy gorno-metallurgicheskiy institut (Gosudarstvennyy tekhnologicheskiy universitet). P. 270–274.Филатов М.С. Политическая практика применения и толкования принципов права народов на самоопределение и территориальной целостности государств // Среднерусский вестник общественных наук. 2022. Т. 17. № 6. С. 67–86. DOI: 10.22394/2071-2367-2022-17-6-67-86Sokolova F.Kh. (2016) The Evolution of the Russian National Policy in the Late 20th and Early 21st Century. Vestnik Severnogo (Arkticheskogo) federal’nogo universiteta. No. 6. P. 54–67. DOI: 10.17238/issn2227-6564.2016.6.54Хабриева Т.Я. Современные проблемы самоопределения этносов. Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2010.Sosenkov F.S. (2020) Pravo natsiy na samoopredeleniye kak printsip mezhdunarodnogo prava v kontekste territorial’noy tselostnosti gosudarstva [The right of nations to self-determination as a principle of international law in the context of the territorial integrity of the state]. Yuridicheskaya tekhnika. No. 14. P. 515–516.Al Sabbagh J. The Right to Self-Determination of Modern Secessionist Movements under International Law // International Review of Law. 2021. Vol. 10. Is. 1. DOI: 10.29117/irl.2021.0163Suslov Е.V. (2015) The Dynamics of the Changes Made to the Constitution of the Republic of Mari El as the Indicator of Providing Social and Political Order in the Republic. Mariyskiy yuridicheskiy vestnik. No. 3(14). P. 30–35.Czapliński W., Wyrozumska A. Prawo międzynarodowe publiczne. Zagadnienia systemowe wydanie. Warszawa: C.H. Beck, 2014.Tarasova Y.B., Baskakov V.A. (2018) Corporate Strategy as A Condition for the Development of the Ethnocultural Sphere in the Context of Russia’s Cultural Policy. Kul’tura i tsivilizatsiya. No. 6A. P. 127–133.Isachenko D. Türkei-Russland-Partnerschaft im Krieg um Bergkarabach: militarisierte Friedensstiftung mit Folgen für die Konflikttransformation // SWP-Aktuell 2020/A 88. 2020. DOI: 10.18449/2020A88Velyaminov G.M., Voznesenskaya N.N., Kurbanov R.A. (2019) Crimean Reunification with Russia. Zakon i pravo. No. 1. P. 15–24. DOI: 10.24411/2073-3313-2019-10001

The authors declare that there are no conflicts of interest present.